2月10日，在北京調(diào)研指導(dǎo)新冠肺炎疫情防控工作時，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)，全國都要充分發(fā)揮社區(qū)在疫情防控中的阻擊作用，把防控力量向社區(qū)下沉，加強(qiáng)社區(qū)各項防控措施的落實，使所有社區(qū)成為疫情防控的堅強(qiáng)堡壘。社區(qū)疫情防控不是被動行為，而是一個多元要素耦合互動的聯(lián)防聯(lián)控過程。其間，社區(qū)教育具有重要功能。當(dāng)前，要充分發(fā)揮社區(qū)教育在疫情防控中的積極作用。
社區(qū)教育具有多重積極功能
在整個教育體系中，社區(qū)教育是一個容易被人忽視但實際上具有重要作用的教育活動。一般而言，它是指政府、社會組織和社區(qū)居民等多元主體著眼于提高社區(qū)居民綜合素養(yǎng)、生活質(zhì)量進(jìn)而提升社區(qū)治理能力的一種教育活動。我國社區(qū)教育起步于20世紀(jì)80年代。近半個世紀(jì)的實踐探索證明，它在社區(qū)治理中具有多重積極作用。
其一，實現(xiàn)再組織化。當(dāng)前，無論是城市社區(qū)還是農(nóng)村集中居住區(qū)，社區(qū)居民大多伴隨社會轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌等多重因素共同作用而來，還必須通過社區(qū)教育實現(xiàn)社區(qū)居民的再組織化，進(jìn)而使社區(qū)真正成為一個棲息與生活同在的共同體。比如，在疫情防控中，社區(qū)教育可以通過及時發(fā)布疫情防控進(jìn)展、普及疾病科學(xué)知識、勸導(dǎo)保持健康生活習(xí)慣等方式，引導(dǎo)居民服從黨委政府決策安排、避免聚集、防止感染。
其二，促進(jìn)社區(qū)融合。社區(qū)教育能促進(jìn)居民之間的交流溝通，使社區(qū)居民更好地相互了解、相互扶持、相互體恤，進(jìn)而共同推動社區(qū)融合。在疫情防控中，社區(qū)教育通過共享生產(chǎn)生活信息、傳遞疾病預(yù)防知識、預(yù)判疫情防控走向等方式，能讓社區(qū)居民更加凝聚在一起同舟共濟(jì)，堅定戰(zhàn)勝疫情信心。
其三，助力社區(qū)治理。社區(qū)治理是社會治理的基礎(chǔ)。此次疫情防控中，加強(qiáng)社區(qū)治理是重要環(huán)節(jié)。事實證明，社區(qū)防線守住了，切斷疫情擴(kuò)散蔓延就有了堅實基礎(chǔ)。當(dāng)前，不少城市社區(qū)都實施了封閉式管理。此時，更需積極開展社區(qū)教育，以紓解居民緊張情緒，引導(dǎo)居民保持積極樂觀的心態(tài)，共同配合政府做好疫情防控工作。
疫情防控當(dāng)抓好社區(qū)教育三大基礎(chǔ)工作
在疫情防控形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜、阻擊戰(zhàn)處在關(guān)鍵階段的當(dāng)前，必須最大限度激發(fā)社區(qū)教育的積極效能。相比一般情景下的社區(qū)教育而言，當(dāng)前情勢下的社區(qū)教育亟須結(jié)合實際抓好三大基礎(chǔ)性工作。
組織動員積極力量，實現(xiàn)“有人”教。可充分發(fā)揮政府、駐區(qū)單位、社會組織、社區(qū)居委會、志愿者和社區(qū)居民的積極作用。特別是政府要積極行動起來，認(rèn)識到開展社區(qū)教育是其必須承擔(dān)的基本職責(zé)，進(jìn)而鼓勵和引導(dǎo)各條線各系統(tǒng)干部在完成一線防控任務(wù)的基礎(chǔ)上，盡最大努力參與社區(qū)教育。同時，積極動員退休或賦閑在家的干部、教師、醫(yī)生等有心有力的居民參與社區(qū)教育。對于這些多元主體資源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可以根據(jù)社區(qū)實際對其實施有序安排、輪流參與。
開發(fā)共享有用資源，實現(xiàn)“有內(nèi)容”教。當(dāng)前須開發(fā)能夠體現(xiàn)特殊情境的教育資源。為此，可以由多元主體分頭組織開發(fā)教育資源。比如，及時傳遞黨中央的重大決策部署，匯總整理地方黨委政府采取的防控舉措，解讀闡釋權(quán)威專家防控建議，整理匯總企業(yè)復(fù)工學(xué)校開學(xué)等生產(chǎn)生活信息。適時關(guān)注特殊群體的心理疏導(dǎo)，組織專業(yè)人才以專業(yè)的知識背景和溫馨的引導(dǎo)方式，紓解社區(qū)居民緊張情緒。還可以開展疫情防控政策法規(guī)、公民素養(yǎng)、誠信友善、人文藝術(shù)、科普知識、職業(yè)技能、運(yùn)動健身、養(yǎng)生保健、生活休閑等方面的宣傳教育，讓社區(qū)居民從多方面掌握疫情防控知識，革除陋習(xí)并相互督促。
借力網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，實現(xiàn)“有平臺”教。病疫傳播期間，安全、方便、快捷的教育渠道只有網(wǎng)絡(luò)。在信息技術(shù)快速發(fā)展的當(dāng)前，絕大部分社區(qū)居民都具備上網(wǎng)條件并成為網(wǎng)民。為此，可以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）片區(qū)或居委會為單位開辟“社區(qū)在線”平臺，還可利用數(shù)字化報紙、雜志、廣播、電視及電子屏等信息化終端，盡最大限度滿足居民學(xué)習(xí)教育需求。（陳朋 江蘇省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員）