社區(qū)治理學院教學現(xiàn)場
社區(qū)辦學院越辦越規(guī)范
● “學院秋季學期很快就會開學，我們正在準備下學期招生與教學工作?！?
——合肥市濱湖世紀社區(qū)工作人員年潔
● “學院成立后，日常的管理和運行由專業(yè)的社工機構(gòu)負責。”
——瑤海區(qū)民政局負責同志
“學院秋季學期很快就會開學，我們正在準備下學期招生與教學工作?！?月13日下午，合肥市濱湖世紀社區(qū)工作人員年潔正忙著籌備社區(qū)治理學院秋季學期開學事務。年潔告訴記者，今年春季學期受疫情影響，不少課程都是線上教學，秋季學期將恢復線下教學。在課程安排上，下學期將采取專題式教學，每月開展一次社區(qū)治理專題學習班，包括社區(qū)黨建、社區(qū)營造、志愿服務等共10個系列，同時還將針對特定組織需求，提供定制課程。
自2016年4月成立至今，濱湖世紀社區(qū)治理學院已經(jīng)走過了4個年頭。4年來，學院聚焦社區(qū)治理的各類問題，邀請專家、學者以及專業(yè)社工向?qū)W員們傳播最新社區(qū)治理理念，講授專業(yè)方法和技能，為濱湖世紀社區(qū)現(xiàn)代化治理工作增智賦能。
濱湖世紀社區(qū)的創(chuàng)新之舉，讓其他街道、社區(qū)看到了社區(qū)治理學院的作用。近年來，合肥市已有多個社區(qū)成立社區(qū)治理學院，一些區(qū)還成立了區(qū)級社區(qū)治理學院。每個學院在為社區(qū)治理“支招”的同時，也在探索學院自身的建設和運行工作。
今年5月，瑤海區(qū)基層治理學院掛牌成立。成立當天，學院就組織了一場基層治理經(jīng)驗交流會，全區(qū)100多名社區(qū)工作者和社會組織負責人參加活動?！皩W院成立后，日常的管理和運行由專業(yè)的社工機構(gòu)負責?！爆幒^(qū)民政局負責同志介紹，引進專業(yè)機構(gòu)參與管理和建設，能夠讓學院運營更加規(guī)范。
社會化、專業(yè)化運營，也是濱湖世紀社區(qū)治理學院的轉(zhuǎn)型方向。今年社區(qū)與上海一家專業(yè)機構(gòu)合作，由其負責學院的日常運行和教學工作。此前，社區(qū)治理學院邀請專家老師過來上課，屬“走讀式”教學，課程內(nèi)容、授課方式臨時性較強?！皩I(yè)機構(gòu)進駐后，在課程開發(fā)和授課方面更具系統(tǒng)性，也能更好地對接學員需求?！卑訁^(qū)委常委、社區(qū)黨委書記束紅英介紹。
治理有學問真學真管用
● “社區(qū)治理說起來平常，卻是一門大課題?！?
——瑤海區(qū)基層治理學院項目主管周茂同
● “黨組織要帶領群眾動起來！”
——蜀山區(qū)蜀麓苑社區(qū)中海原山小區(qū)黨委書記尚永健
“社區(qū)成立學院，能教好治理課嗎？不會形式大于內(nèi)容吧？”社區(qū)治理學院相繼成立，讓不少人對其能否真正發(fā)揮作用產(chǎn)生質(zhì)疑，有些人甚至覺得社區(qū)治理很簡單，成立所謂的學院，根本是多此一舉。
“社區(qū)治理說起來平常，卻是一門大課題?！爆幒^(qū)基層治理學院項目主管、合肥市博愛社會工作發(fā)展中心負責人周茂同告訴記者，當前，城市社區(qū)人口越來越多，居民的生產(chǎn)、生活、文娛等物質(zhì)和精神方面的需求越來越多樣，由此造成的居民矛盾甚至社會矛盾也易發(fā)多發(fā)。想要靠過去的行政思路把社區(qū)的大小事“管”起來，不現(xiàn)實也不可能?！斑@就要求社區(qū)治理主體要具備全新的治理理念，掌握專業(yè)的技能和方法。成立社區(qū)治理學院，最大的目的便是培養(yǎng)專業(yè)化、多樣化的社區(qū)治理人才。”
正是到社區(qū)治理學院“深造”，讓全職媽媽宋云桂成長為一名社區(qū)治理骨干。一開始，宋云桂只是濱湖世紀社區(qū)一名網(wǎng)格信息員，平時工作只是幫助社區(qū)搜集信息。社區(qū)治理學院成立后，宋云桂經(jīng)常去聽課，了解全新的社區(qū)治理理念和工作方法?！叭绾谓M織居民協(xié)商議事，這個就很講究。找哪些人開會，議題怎么提出，如何建立議事規(guī)則等等，都對能否取得最終的協(xié)商結(jié)果很重要。”學習過“羅伯特議事規(guī)則”后，宋云桂成了會議組織能手。就在這個月，她還幫助幾戶居民協(xié)調(diào)解決垃圾桶如何放置的矛盾。
今年4月28日，蜀山區(qū)社區(qū)治理學院第二個教學點落戶該區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，這讓蜀麓苑社區(qū)中海原山小區(qū)黨委書記尚永健有了近距離學習機會。作為小區(qū)黨組織負責人，尚永健一直對如何更好地發(fā)揮黨建在社區(qū)治理中的作用很關心。
“黨組織要帶領群眾動起來！”幾堂課聽下來，尚永健與3位黨支部書記合計要多在小區(qū)內(nèi)搞幾場活動，豐富群眾生活。8月1日建軍節(jié)，小區(qū)黨委舉辦了一場“我是小小兵”活動，向小區(qū)內(nèi)小朋友講述解放軍抗洪搶險事跡。活動原計劃20個報名名額，可當天卻吸引了連家長在內(nèi)120人參加?！盎顒釉趺床邉?，人員如何招募，到最終的總結(jié)反饋，這些活動的組織細則，都是在社區(qū)治理課上學來的?！鄙杏澜≌f。
居民是重點自治促共治
● “很多人以為社區(qū)治理學院是‘社區(qū)干部學院’，其實不然，居民才是學院的重點學員。”
——包河區(qū)委常委、濱湖世紀社區(qū)黨委書記束紅英
● “讓社區(qū)居民向觀摩人員介紹所在社區(qū)的點點滴滴，激發(fā)他們的主人翁意識。”
——蜀山區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)社會事務部工作人員寧婕
8月14日下午，瑤海區(qū)基層治理學院組織學員來到包河區(qū)常青街道參觀學習。在經(jīng)驗交流會上，常青街道工作人員介紹的社會救助項目，引起了瑤海區(qū)紅光街道社會事務部工作人員王靜的注意。項目中有一個“小老板公益市集”活動，招募家長帶著孩子在社區(qū)里義賣，為街道社會救助項目籌款?！斑@種方式能夠發(fā)動很多居民參與，從而凝聚更多力量為項目做貢獻?！蓖蹯o打算把這個活動介紹到紅光街道。
構(gòu)建共建共治共享的社區(qū)治理格局，離不開多元主體的共同參與，這正是當前很多社區(qū)治理學院大力傳播的社區(qū)治理理念?！昂芏嗳艘詾樯鐓^(qū)治理學院是‘社區(qū)干部學院’，其實不然，居民才是學院的重點學員?！笔t英介紹，濱湖世紀社區(qū)是合肥市首個街道級大社區(qū)，轄區(qū)居民15萬余人，社區(qū)工作人員只有100多名，日常工作已經(jīng)忙不過來，社區(qū)治理工作更難有效參與。
在束紅英看來，社區(qū)治理學院更重要的是對社區(qū)黨員、熱心居民、志愿者等進行培訓，讓大家知道如何做群眾工作，如何發(fā)動群眾，主動參與到社區(qū)建設中來。自從社區(qū)治理學院成立以來，每年都有近200名居民報名學習?！敖刂聊壳埃鐓^(qū)治理學院培育居民骨干近1000人，累計服務居民近萬人次，已經(jīng)成為社區(qū)人才隊伍的增能空間、居民自治共治的互動空間和社會力量的成長空間。”束紅英介紹。
“發(fā)動居民得有方法和載體，這也是社區(qū)治理學院課程的重點內(nèi)容?！笔裆絽^(qū)經(jīng)開區(qū)社會事務部工作人員寧婕說。之前，為了加強社區(qū)治理，經(jīng)開區(qū)經(jīng)常組織現(xiàn)場觀摩會，讓轄區(qū)社區(qū)工作人員相互交流學習?！斑^去觀摩會都是社區(qū)工作人員介紹工作，現(xiàn)在我們會招募社區(qū)居民，讓他們向觀摩人員介紹所在社區(qū)的點點滴滴，激發(fā)他們的主人翁意識。”（范孝東）