十年來，平均每年約7萬職業(yè)院校畢業(yè)生扎根合肥，服務“工業(yè)立市”戰(zhàn)略
①合肥經(jīng)濟貿(mào)易科技學校學生在上工業(yè)機器人實訓課。圖片為學校供圖
②合肥理工學校學生正在對車輛進行檢修。圖片為學校供圖
③合肥鐵路工程學校強化實踐教學。圖片為學校供圖
■教改先鋒重大典型報道
曾幾何時，地處我國中部地區(qū)、倚靠長三角的安徽省合肥市，區(qū)位優(yōu)勢一直沒能得到很好發(fā)揮?！坝谐蝗沾豪讋?，得會風云上九重?！?005年，合肥實施“工業(yè)立市”重大戰(zhàn)略，GDP迅速崛起，繼2020年突破萬億元后，2021年又增長到1.14萬億元，10年累計增幅213%，在主要經(jīng)濟強市中位居全國前列。
合肥為什么能發(fā)展得那么快？蜀西湖畔的國家級產(chǎn)業(yè)基地“中國聲谷”、擁攬“人造太陽”的“科學島”、拔地而起的新橋智能電動汽車產(chǎn)業(yè)園……默默訴說著城市迅速發(fā)展的“明碼”：科技。
剝開繁華鮮亮的外衣，一組數(shù)據(jù)把答案指向另一種可能——近10年來，合肥平均每年新增人口約20萬人，其中中職留肥畢業(yè)生約1萬人，高職留肥畢業(yè)生約6萬人。也就是說，每新增3人中就有一名是職校畢業(yè)生——職業(yè)教育及時為區(qū)域發(fā)展提供了高質(zhì)量技術(shù)技能型人才支撐，是合肥市經(jīng)濟高速發(fā)展的“密碼”。
高位推動增強職教吸引力，滿足城市不斷增長的人才需求
引進京東方、合資建長鑫、吸引蔚來、牽手比亞迪……無論何時，站在合肥的街頭巷尾，與當?shù)厝苏勂疬@座城市的發(fā)展變遷，總能聽到他們繪聲繪色地講述著一段段傳奇的故事，身后鱗次櫛比的高樓大廈、縱橫交錯的道路仿佛成了最有力的印證。
繁華的景象投在合肥市教育局職成處副處長戈弋深色的眼眸里，卻讓他的心里多了一層隱憂。一家家企業(yè)、一條條產(chǎn)業(yè)鏈，背后是海量的用工需求，然而我國技能型人才缺口仍然較大，“工業(yè)立市”的合肥自然面臨同樣的問題。
2015年，合肥成立市現(xiàn)代職業(yè)教育改革與發(fā)展工作領導小組，省委常委、市委書記任第一組長，市長任組長，市委副書記任常務副組長，分管副市長、高職院校等主要負責人為副組長，市發(fā)改委、市教育局等相關市直部門主要負責人為成員，高位推動職業(yè)教育發(fā)展。
舉一綱而萬目張，合肥統(tǒng)籌職業(yè)教育發(fā)展的“大手筆”一個接一個：
——出政策，擘畫發(fā)展藍圖。形成以《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實施意見》為總綱，以《合肥市推進產(chǎn)教融合校企合作實施辦法》《合肥市職業(yè)院校教師隊伍建設實施辦法》《關于高中階段教育相互溝通試點工作方案》《合肥市開展現(xiàn)代學徒制試點工作實施方案》等配套文件和相關方案為支撐的頂層設計，從教育規(guī)模、辦學結(jié)構(gòu)、辦學水平、服務能力、發(fā)展環(huán)境上為職業(yè)教育發(fā)展制定“路線圖”。
——聚資源，組建由市政府主導的合肥市現(xiàn)代職業(yè)教育集團。協(xié)調(diào)市委、市政府27個相關部門、6個事業(yè)單位和社會組織、9個行業(yè)指導委員會、38所院校、84家企業(yè)，持續(xù)開展校校合作、校企合作、校地合作、專業(yè)建設、人才培養(yǎng)方案制定等工作，建立了市級統(tǒng)籌、橫向聯(lián)合、上下聯(lián)動的運行機制。
——調(diào)布局，探索“一縣一校、一校一品”的職業(yè)教育發(fā)展路徑。全面落實“1+2+3+5+N”，即1所應用型本科+2所高職院校+3所市屬公辦中職+5縣（市）職業(yè)教育中心+N所行業(yè)、企業(yè)民辦學校的職業(yè)教育規(guī)劃。5所中職學校整合而成的合肥市經(jīng)貿(mào)旅游學校，3所中職學校整合成的合肥工業(yè)學校已整體搬遷至職教城。黃麓師范學校劃轉(zhuǎn)市教育局直管，對該校投資6億元進行改擴建。市財政下?lián)?500萬元支持縣級職教中心整合資源、改善辦學條件。
……
水到渠成花自開。當合肥把職業(yè)教育建設放在更高的視點進行“謀篇布局”，打破“就教育論教育”的局限，從行政、經(jīng)濟、社會等方面積極推進育人成效，結(jié)果也就呼之欲出——職業(yè)教育的“含金量”顯著提升、得到了社會各界的普遍認可，越來越多的學生愿意報名職業(yè)院校。
合肥理工學校校長張良平對此感受頗深：“10多年前沒人愿意上職校，為了招生，我?guī)е蠋熞凰凰嘏軐W校、一場一場地做報告，為了方便就地宣傳，甚至買了輛卡車?，F(xiàn)在職校的吸引力強了，哪用跑學校，主動報名的學生都能排二里地，我們只能實行限額限分限時招生?！?
專業(yè)鏈主動對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈，滿足城市不同崗位的人才需求
吃早飯的時候，合肥職業(yè)技術(shù)學院2019級機械設計與制造專業(yè)學生謝鳳江在朋友圈刷到了一篇文章，文中介紹今年全國1076萬名高校畢業(yè)生面臨著嚴峻的就業(yè)壓力。
當即，他心中掠過一絲絲波瀾，不由得慶幸自己在半年前就得到了大陸馬牌輪胎拋來的“橄欖枝”，如今可以一身輕松地在企業(yè)里學習新技術(shù)。
在合肥各職業(yè)院校的畢業(yè)生中，像謝鳳江這樣早早就收到蔚來、大眾汽車、長鑫存儲等行業(yè)龍頭企業(yè)錄用通知的學生不在少數(shù)。合肥是如何實現(xiàn)技能人才數(shù)量與質(zhì)量的雙提升，讓畢業(yè)生不僅好就業(yè)，而且就好業(yè)？
菁菁校園里，合肥職院副院長周曉隆指著宣傳欄上的“合肥市十二條產(chǎn)業(yè)鏈與學校開設專業(yè)對應一覽表”，上面清晰地標注著合肥市12條產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)龍頭企業(yè)和學校開設的對應專業(yè)名類、就業(yè)率和本地就業(yè)率：“學校5年內(nèi)本地就業(yè)率從35%躍升至60%以上，根源在于我們瞄準區(qū)域產(chǎn)業(yè)辦專業(yè)?！?
學校首先研究城市12條產(chǎn)業(yè)鏈里的崗位需求，并從中提取6—8種核心競爭力，列為專業(yè)的核心課程，再從學科體系中找出所需的專業(yè)基礎知識。這些專業(yè)基礎知識加上素質(zhì)拓展的選修課和通識課程，共同組成了一套精準對接崗位需求的教學內(nèi)容。
依托產(chǎn)業(yè)辦專業(yè)，并不是合肥職院一家獨創(chuàng)，而是全市眾多職業(yè)院校的共同選擇。每年，合肥都會針對城市12個重點產(chǎn)業(yè)鏈的1200余家單位開展人才需求調(diào)查，掌握緊缺急需人才情況，編制并發(fā)布了《合肥市年度重點單位人才需求調(diào)查目錄》，為用人單位招聘所需專業(yè)人才和高校人才培養(yǎng)提供參考。
開設專業(yè)后也并非不顧社會發(fā)展一成不變地辦下去，職業(yè)院校建立了專業(yè)隨產(chǎn)業(yè)升級動態(tài)調(diào)整機制。從招生就業(yè)、師資隊伍、教學改革、教學成效等方面對專業(yè)進行評價，完善專業(yè)預警，調(diào)整專業(yè)布局、優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)、突出專業(yè)建設重點，不斷提高專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的吻合度。2021年合肥市發(fā)布年度質(zhì)量報告的40所中職學校，共設置139個專業(yè)，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)類專業(yè)分別占10.79%、30.22%、58.99%，與全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重基本吻合。
2021年7月，合肥入選首批國家產(chǎn)教融合型試點城市。一個對標服務12條重點產(chǎn)業(yè)鏈，組建合肥市產(chǎn)業(yè)與教育聯(lián)盟的宏偉計劃正在徐徐展開。目前，合肥學院準備與長鑫存儲技術(shù)有限公司成立集成電路產(chǎn)教聯(lián)盟，安徽工商職業(yè)技術(shù)學院準備與科大訊飛成立智能制造產(chǎn)教聯(lián)盟，皆已進入章程修訂和協(xié)議階段。
專業(yè)鏈主動對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)教一體化發(fā)展，大大減少了以前專業(yè)設置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局關聯(lián)度不高、專業(yè)教學標準與崗位實際要求銜接不緊密、學生實習就業(yè)與企業(yè)“即插即用”需求不匹配等問題。合肥榮事達電子電器集團雙創(chuàng)商學院執(zhí)行校長梁仁春對此感受很深：“我們公司是生產(chǎn)加工型企業(yè)，80%以上的員工來自中高職畢業(yè)生。以前學生剛?cè)肼?，常因犯錯被老師傅批評；現(xiàn)在的學生不僅上手快，有時還會反過來指點老師傅一些新想法、新技術(shù)，專業(yè)素質(zhì)很高。”
構(gòu)建“中職+高職+應用型本科一體化”現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足城市多層次人才需求
去年6月，合肥首次在市域內(nèi)統(tǒng)籌組織開展橫向課題征集和認領研究工作，在當?shù)芈毥探缂て鹨怀卮核?。有人直呼“這是打破了學校之間的藩籬”，有人形容為“企業(yè)出題，院校答題，真題真答，真解難題”，還有人說“這代表合肥現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建達到了一個新的高度”。
在戈弋看來，構(gòu)建“中高本一體化”現(xiàn)代職業(yè)教育體系首先得打破學歷“天花板”，實現(xiàn)人才培養(yǎng)的縱向貫通。
據(jù)統(tǒng)計，安徽省有高職院校75所，位居全國第7位，合肥有36所，占了半壁江山；中職學校255所，位居全國第10位，合肥有43所，約占1/6?？梢哉f，合肥職業(yè)院校體量很大。為了滿足學生接受高層次教育的需求，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，2015年，合肥通過現(xiàn)代職教集團實行校校合作，19所中職院校推出“3+2”人才培養(yǎng)模式，念中高職可以讀本科。2020年，合肥有序推進本科院校與優(yōu)質(zhì)高職院校聯(lián)合開展應用型人才培養(yǎng)試點工作。
“5年前高考失利，擺在我面前有兩條路，一是復讀，第二年再戰(zhàn)；二是上職校，升本科。想著走職教也可以拿到本科文憑，那何不試試?！睉{借著一股不服輸?shù)膭蓬^，王飛龍在合肥職業(yè)技術(shù)學院拼搏3年，最終通過安徽省普通高校專升本考試考入了合肥師范學院，拿到了本科文憑。
“實現(xiàn)人才培養(yǎng)的縱向貫通十分重要，同樣，實現(xiàn)職業(yè)教育、普通教育和學術(shù)教育的橫向融通，為學生多元發(fā)展提供更大的平臺也不能忽視。”戈弋說，合肥將“政、校、企、行”等跨界要素融入職業(yè)教育人才培養(yǎng)中，形成了命運共同體，使得技術(shù)技能型人才培養(yǎng)由“學校單體發(fā)力”走向“區(qū)域聯(lián)體聚力”。
在搭建公共實訓平臺方面，合肥建成市現(xiàn)代職業(yè)教育公共實訓中心，投資3.8億元，占地48畝，總建筑面積5萬平方米，包括現(xiàn)代制造、現(xiàn)代電工電子等六大技術(shù)中心，3500個工位，與聯(lián)合掛牌企業(yè)實訓基地、職業(yè)院校實訓室、合肥職業(yè)技術(shù)學院雙創(chuàng)中心形成“四位一體”的實習實訓體系。
在建立師資隊伍成長體系上，2015年，依托合肥學院成立合肥職業(yè)院校教師能力發(fā)展中心，7年來共組織1400多名專業(yè)課教師暑期到企業(yè)實踐鍛煉，探索了“理論學習—企業(yè)實踐—高端研修—教學科研實踐—再學習提升”的職業(yè)院校教師培養(yǎng)模式，開啟了政府主導、高校承辦、校企聯(lián)手大規(guī)模教師到企業(yè)實踐活動的先河。此外，先后派選42名教師赴德國高端研修，為“雙師型”教師理念的更新、技能的提高、學校專業(yè)建設以及人才培養(yǎng)模式的優(yōu)化起到巨大的推動作用。
在強化工學交替中，市財政每年投入130萬元，持續(xù)推進現(xiàn)代學徒制全面開展，實現(xiàn)校企“招生—培養(yǎng)—就業(yè)”全流程合作。2021年，該市有省級現(xiàn)代學徒制試點學校9所，國家級現(xiàn)代學徒制試點學校2所，試點校與99家企業(yè)聯(lián)合開展62個專業(yè)現(xiàn)代學徒制試點，試點班級105個，聯(lián)合招生招工2438人，校企共同開發(fā)課程74門，開發(fā)教材52種。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展呼喚技能人才，人才提升推動城市進步。今年4月，合肥重點產(chǎn)業(yè)鏈“擴容”至16條，為切實增強職業(yè)教育與經(jīng)濟發(fā)展需求的適配度，合肥正著手制定《合肥職業(yè)教育服務16條重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，預計到2035年，職業(yè)教育供給將與全市經(jīng)濟社會發(fā)展高度匹配，“一產(chǎn)一鏈、一地一群、一企一校”的職業(yè)教育與16個新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展生態(tài)全面形成。
歲月奔流，長風浩蕩。10年間，合肥實現(xiàn)GDP萬億元跨越，“芯屏汽合，集終生智”產(chǎn)業(yè)布局聲名遠播；10年間，職業(yè)教育伴隨著城市發(fā)展，強勢崛起，對標服務。從京東方、長鑫存儲再到蔚來汽車，“龍頭”企業(yè)處處閃現(xiàn)著合肥職業(yè)院校畢業(yè)生的身影，從電子信息、能源動力再到裝備制造，新興產(chǎn)業(yè)中彰顯著合肥職校畢業(yè)生的智慧，真正詮釋了“職業(yè)教育是城市高速發(fā)展的密碼。”（王志鵬）