職業(yè)院校畢業(yè)生的就業(yè)率高于本科院校畢業(yè)生,但就業(yè)質(zhì)量不高,職業(yè)發(fā)展空間也更狹窄,這導(dǎo)致職業(yè)教育的吸引力不高。要提高職業(yè)教育的吸引力,顯然應(yīng)提高職校生的就業(yè)質(zhì)量,包括提高崗位的薪酬待遇,以及給職校生平等的職業(yè)發(fā)展、晉升機(jī)會(huì)。然而,當(dāng)前仍存在著職業(yè)教育地位低、職業(yè)院校辦學(xué)質(zhì)量不高的現(xiàn)實(shí)困境。要想破除這一困境,則要從供需兩端發(fā)力。
從供給端出發(fā),相關(guān)部門應(yīng)破除社會(huì)對(duì)職業(yè)教育是低層次教育的認(rèn)知,通過破除唯學(xué)歷評(píng)價(jià)體系,引導(dǎo)職業(yè)院校安于職業(yè)教育這一定位。從需求端出發(fā),我國(guó)要推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)升級(jí)換代,淘汰低端制造業(yè),形成高端制造業(yè)與高技能人才培養(yǎng)的良性循環(huán)。
如果職校生的待遇、社會(huì)地位、職業(yè)發(fā)展前景,與普通院校畢業(yè)生一致,我國(guó)社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的歧視和偏見就會(huì)消除。但是,要做到這一點(diǎn),很難。在當(dāng)前的招工用人環(huán)境中,還存在唯學(xué)歷、唯名校用人導(dǎo)向。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》要求樹立正確用人導(dǎo)向。要求黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)要帶頭扭轉(zhuǎn)“唯名校”“唯學(xué)歷”的用人導(dǎo)向,建立以品德和能力為導(dǎo)向、以崗位需求為目標(biāo)的人才使用機(jī)制,改變?nèi)瞬?ldquo;高消費(fèi)”狀況,形成不拘一格降人才的良好局面。而在現(xiàn)實(shí)中,一些用人單位依舊存在按學(xué)歷選人的情況。另外,面對(duì)提高職校生待遇的呼吁,有不少企業(yè)回應(yīng),很多職校生并非高質(zhì)量的技能人才。
如何破局?應(yīng)該提高職業(yè)教育的質(zhì)量。而要提高職業(yè)教育的質(zhì)量,關(guān)鍵有二。一是加大對(duì)職業(yè)教育的投入。從全世界范圍看,由于職業(yè)教育需要“雙師型”教師,需要推進(jìn)產(chǎn)教融合,對(duì)職業(yè)教育的投入通常是對(duì)普通教育投入的三倍,而在我國(guó),對(duì)職業(yè)教育的投入還沒有達(dá)到對(duì)普通教育的投入水平。由于辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足,不少職業(yè)院校的教師并非雙師,有些應(yīng)該配備的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地也沒有建設(shè)到位。
二是落實(shí)和擴(kuò)大職業(yè)院校的辦學(xué)自主權(quán)。職業(yè)教育是以就業(yè)為導(dǎo)向的教育,職業(yè)院校要根據(jù)社會(huì)需求變化,調(diào)整專業(yè)、改革課程、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,但沒有自主權(quán)是很難做到的。事實(shí)上,不少職業(yè)院校的辦學(xué)定位并不清晰,有的以學(xué)歷為導(dǎo)向辦學(xué),如中職、高職都追求升學(xué)率。目前,我國(guó)職校生的升學(xué)機(jī)會(huì)大幅提高,職教“斷頭路”被打通,但如果職校就此以升學(xué)為導(dǎo)向辦學(xué),并不能提高職業(yè)教育的吸引力和質(zhì)量。
當(dāng)然,要引導(dǎo)職業(yè)院校安于職業(yè)教育定位,就必須破除唯學(xué)歷論,全面建立技能型社會(huì),提高職業(yè)教育的吸引力。
(21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng) 熊丙奇)