改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展離不開豐富的勞動力資源。2021年，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布第七次全國人口普查數(shù)據(jù)，提出“十四五”時(shí)期預(yù)計(jì)將是21世紀(jì)最后一個(gè)人口完全正向增長的發(fā)展規(guī)劃期，“十五五”時(shí)期會迎來我國人口總量的“拐點(diǎn)”。另據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國16-59歲的勞動年齡人口在達(dá)到峰值9.2億之后開始下降，去年年末是8.76億人。
勞動年齡人口下降，但人們的物質(zhì)和精神需求逐步上升。如何跨越中等收入陷阱，邁向中高收入國家行列，成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中必須面對的問題。國際經(jīng)驗(yàn)表明，技能可以成為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)增長乏力、提升經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的有效手段。加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，對增強(qiáng)國家核心競爭力和科技創(chuàng)新能力，緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，推動高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
一、中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系向縱深推進(jìn)
進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置。習(xí)近平總書記指出，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為。2022年4月，全國人大常委會審議通過新修訂《中華人民共和國職業(yè)教育法》，明確提出職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型。2022年10月，黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位。同時(shí)，報(bào)告把大國工匠和高技能人才納入國家戰(zhàn)略人才力量。這在更廣闊的視野上明確加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，既需要數(shù)以萬計(jì)的頂尖大師、領(lǐng)軍人物攻克“卡脖子”問題，同時(shí)也需要數(shù)以億計(jì)的技術(shù)技能人才解決“卡身子”“卡腿”問題，可以說職業(yè)教育邁上高質(zhì)量發(fā)展的歷史新征程。
二、以高質(zhì)量教育統(tǒng)計(jì)助力職業(yè)教育改革不斷深入
充分發(fā)揮高水平智庫優(yōu)勢，圍繞職業(yè)教育領(lǐng)域的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展研究。近年來，教育部學(xué)校規(guī)劃建設(shè)發(fā)展中心（以下簡稱“中心”）受教育部職成司、規(guī)劃司及有關(guān)事業(yè)單位委托，編制決策咨詢報(bào)告，開展《中國制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃》《國家開放大學(xué)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略研究》等課題研究，為加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系提供決策支撐。自中心成立以來，定期組織編制《教育規(guī)劃與戰(zhàn)略研究報(bào)告》，并報(bào)送教育部黨組、部內(nèi)司局及有關(guān)事業(yè)單位。其中圍繞職業(yè)教育托育人才培養(yǎng)、職業(yè)教育養(yǎng)老人才培養(yǎng)、職業(yè)教育家政人才培養(yǎng)、職業(yè)教育分專業(yè)大類學(xué)生培養(yǎng)、高職招生情況、職業(yè)院校辦學(xué)條件等主題形成數(shù)十篇數(shù)據(jù)分析報(bào)告?？瑸槁殬I(yè)教育人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供高質(zhì)量決策參考。《教育規(guī)劃與戰(zhàn)略研究報(bào)告》已成為中心知識產(chǎn)出的重要標(biāo)志。
面向高職學(xué)校分管統(tǒng)計(jì)工作校長開展高質(zhì)量專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)。為充分體現(xiàn)職業(yè)教育對國計(jì)民生日益重要的作用，充分凸顯高職院校擴(kuò)招以來有效服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”以及為我國高等教育普及化做出的重要貢獻(xiàn)，受教育部規(guī)劃司委托，2022年，中心承辦首期全國高等職業(yè)（專科）學(xué)校分管統(tǒng)計(jì)工作校（院）長線上培訓(xùn)班。培訓(xùn)對象為306名統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量高、在教育統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革中有創(chuàng)新、有經(jīng)驗(yàn)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，旨在發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。培訓(xùn)班圍繞教育高質(zhì)量發(fā)展理念、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)、數(shù)字化案例等主題組織高水平專家授課，以培訓(xùn)服務(wù)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展和教育統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革。教育部發(fā)展規(guī)劃司晁桂明副司長在開班致辭中強(qiáng)調(diào)，本次培訓(xùn)高站位、高質(zhì)量、高起點(diǎn)，在加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的進(jìn)程中，發(fā)揮了教育統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)性作用。
為職業(yè)教育改革發(fā)展提供精準(zhǔn)、客觀、科學(xué)的決策支撐。近年來職業(yè)教育的快速發(fā)展離不開對職業(yè)技術(shù)教育的重大理論與實(shí)踐研究。中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會在對接科技發(fā)展趨勢和市場需求，推進(jìn)新時(shí)代職業(yè)教育改革發(fā)展與現(xiàn)代化中發(fā)揮重要作用，承擔(dān)重大使命。2022年，中心為中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會開展中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、裝備制造專業(yè)人才培養(yǎng)等相關(guān)決策研究提供數(shù)據(jù)分析服務(wù)。
三、持續(xù)開展教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)在線培訓(xùn)，服務(wù)產(chǎn)教融合發(fā)展戰(zhàn)略
在全球信息化快速發(fā)展的大背景下，用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新日益成為國家治理的主要方式，基于統(tǒng)計(jì)的管理正逐步向經(jīng)濟(jì)社會各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)層面滲透。建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，必須從統(tǒng)計(jì)的角度客觀反映教育發(fā)展進(jìn)程，科學(xué)評價(jià)重大決策部署貫徹落實(shí)情況。
自2016年起，在教育部發(fā)展規(guī)劃司指導(dǎo)下，由中心統(tǒng)籌組織，依托百位教育統(tǒng)計(jì)專家和復(fù)旦大學(xué)培訓(xùn)基地的在線教育優(yōu)勢，整合教育部各培訓(xùn)基地的優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，共同搭建了全國教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)在線學(xué)習(xí)平臺，為十余萬培訓(xùn)學(xué)員提供全面、全時(shí)、全員的高質(zhì)量教育統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)服務(wù)，創(chuàng)造了教育統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)的新類型。目前，教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)在線培訓(xùn)平臺搭建了包括“業(yè)務(wù)、拓展、管理”3大類、10個(gè)系列、52門課程的教育統(tǒng)計(jì)在線培訓(xùn)課程體系。其中，專門設(shè)置面向首次參加教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的職業(yè)教育學(xué)校統(tǒng)計(jì)人員的學(xué)習(xí)計(jì)劃，包含職業(yè)教育學(xué)校教育事業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度等9門必修課和教育管理背后的大數(shù)據(jù)分析等7門選修課。
2023年，中心將繼續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容，強(qiáng)化對新入職人員崗前專業(yè)知識培訓(xùn)，充分調(diào)研細(xì)化分層分類培訓(xùn)體系。到“十四五”末期，中心將逐步完善分層分類教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)在線培訓(xùn)體系建設(shè)，力爭在2025年上線“進(jìn)階提升培養(yǎng)計(jì)劃”，加強(qiáng)各學(xué)段、各類型的教育統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)，建成多形式銜接、多通道成長、可持續(xù)發(fā)展的教育統(tǒng)計(jì)梯度培訓(xùn)體系，為健全中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力支撐。
作者：
潘安琪（教育部學(xué)校規(guī)劃建設(shè)發(fā)展中心研究與數(shù)據(jù)處高級主管）
張 智（教育部學(xué)校規(guī)劃建設(shè)發(fā)展中心研究與數(shù)據(jù)處副處長）