2019年10月28日至31日，備受矚目的第十九屆四中全會(huì)召開(kāi)，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》。這是完善和發(fā)展我國(guó)國(guó)家制度和治理體系的綱領(lǐng)性文件。印象最深的就是兩個(gè)關(guān)鍵詞：“制度”“人民”。
第一，“制度”是關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的支撐和途徑。新中國(guó)成立70年來(lái)，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷探索實(shí)踐，逐步形成了中國(guó)特色社會(huì)主義制度，為當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步提供了根本制度保障。全會(huì)深刻總結(jié)了我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系13個(gè)方面的顯著優(yōu)勢(shì)。實(shí)踐證明，中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系是能夠持續(xù)推動(dòng)擁有近14億人口大國(guó)進(jìn)步和發(fā)展、確保擁有5000多年文明史的中華民族實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的制度和治理體系。只有始終堅(jiān)持、不斷完善這一制度和治理體系，推動(dòng)各方面制度更加成熟更加定型，我們才能在新時(shí)代更好堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。
第二，“人民”是中心，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。在教育領(lǐng)域，要構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，聚焦辦好人民滿意的教育。
第三，“制度”的優(yōu)勢(shì)源于人民，人民權(quán)益的實(shí)現(xiàn)基于制度的保障。我們黨從黨的性質(zhì)宗旨、初心使命出發(fā)，始終堅(jiān)持以人民為中心鞏固和發(fā)展制度和治理體系，保證了國(guó)體和政體的高度統(tǒng)一，根本制度、基本制度、重要制度的高度協(xié)調(diào)，保證人民當(dāng)家做主，保障社會(huì)公平正義和人民權(quán)利。有了制度的保證，人民權(quán)益的實(shí)現(xiàn)才能真正落地生根，才能不依賴于某些個(gè)人、時(shí)間、地點(diǎn)、領(lǐng)域的不同而有所限制。這次全會(huì)提出建立不忘初心、牢記使命的制度，健全人民文化權(quán)益保障制度，建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)質(zhì)就是將人民權(quán)益的保障和實(shí)現(xiàn)作為制度鞏固下來(lái)。
深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會(huì)精神，結(jié)合中央電教館的實(shí)際情況，鞏固主題教育的成果，緊緊抓住人民群眾對(duì)教育的各種期盼，圍繞推進(jìn)制度優(yōu)勢(shì)在教育信息化領(lǐng)域更加顯著展示這一主題，具體落實(shí)到五方面重點(diǎn)工作。
第一，堅(jiān)持黨對(duì)各項(xiàng)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)干部做制度執(zhí)行的表率?！爸贫取钡闹匾院妥饔帽惶嵘叫碌母叨?。特別是首次提出要建立不忘初心、牢記使命的制度，并要求各級(jí)黨委和政府以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)強(qiáng)化制度意識(shí)，帶頭維護(hù)制度權(quán)威，帶動(dòng)全黨全社會(huì)自覺(jué)尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅(jiān)決維護(hù)制度。我們要繼續(xù)作好巡視整改的后半篇文章，認(rèn)真落實(shí)“四項(xiàng)整頓”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行按照新形勢(shì)新要求重新修訂以及制定的各項(xiàng)制度，強(qiáng)化完善內(nèi)部管理。
第二，堅(jiān)持立德樹(shù)人的教育方針，培養(yǎng)制度自信。按照部黨組關(guān)于加強(qiáng)制度自信教育要求，把制度自信教育貫穿國(guó)民教育全過(guò)程，把制度自信的種子播撒進(jìn)青少年心靈。圍繞“立德樹(shù)人”根本任務(wù)，組織開(kāi)展形式多樣的德育活動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施“中國(guó)夢(mèng)——行動(dòng)有我”系列活動(dòng)，建設(shè)一批方向正確、具有示范性和推廣性的中小學(xué)校本德育課程，形成可示范的優(yōu)質(zhì)德育活動(dòng)案例，為學(xué)校和幼兒園創(chuàng)新開(kāi)展德育教育活動(dòng)提供新路徑、新方法。初步建成職業(yè)院校德育課程平臺(tái)，嘗試創(chuàng)新職教德育的內(nèi)容、形式、方法，提升職業(yè)院校德育課程資源建設(shè)與信息化支撐服務(wù)。
第三，全面提升國(guó)家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系服務(wù)水平和質(zhì)量，增強(qiáng)人民群眾在教育領(lǐng)域的獲得感。擴(kuò)大國(guó)家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系建設(shè)和應(yīng)用，推進(jìn)體系標(biāo)準(zhǔn)完善、省級(jí)體系統(tǒng)籌規(guī)劃和應(yīng)用服務(wù)深入，探索推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步完善平臺(tái)功能，優(yōu)化資源服務(wù)，提升用戶體驗(yàn)，保障國(guó)家相關(guān)教育項(xiàng)目和活動(dòng)開(kāi)展，不斷提升國(guó)家平臺(tái)服務(wù)能力和質(zhì)量。依托國(guó)家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系，保障校外線上培訓(xùn)備案、教育APP備案和教育信息化管理系統(tǒng)的支持服務(wù)。開(kāi)展中小學(xué)學(xué)習(xí)類APP現(xiàn)狀研究及應(yīng)用情況分析，探索相關(guān)評(píng)價(jià)管理機(jī)制和框架，完成全國(guó)中小學(xué)生學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)方案的研制。
第四，為推進(jìn)教育治理能力現(xiàn)代化提供技術(shù)支持。教育治理能力是國(guó)家治理能力的重要組成部分，結(jié)合校外線上培訓(xùn)和教育APP治理，不斷提高國(guó)家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系支持教育部重點(diǎn)工作的能力。充分發(fā)揮國(guó)家大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)全面實(shí)時(shí)采集、分析海量教育教學(xué)信息的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)教育公平，為社會(huì)服務(wù)、政府監(jiān)管提供平臺(tái)支持。
第五，信息化助力打贏教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為解決相對(duì)貧困提供一種解決方案。運(yùn)用信息化方式，繼續(xù)做好“網(wǎng)聯(lián)優(yōu)教”、農(nóng)村中小學(xué)數(shù)字教育資源全覆蓋、教研共同體協(xié)同提升試點(diǎn)、援滇援藏幫扶等工作。進(jìn)一步提升通過(guò)國(guó)家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系支持教育扶貧的精準(zhǔn)性和有效性。進(jìn)一步狠抓脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)落實(shí)，進(jìn)一步鞏固和拓展脫貧成果，讓貧困人口更好地共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，一道奔向繁榮富裕的美好明天。（李萍 中央電化教育館黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記）