摘要：社區(qū)教育資源包括社區(qū)內(nèi)一切自然物質(zhì)資源和人為的社會文化制度，是發(fā)展社區(qū)教育的重要載體。社區(qū)教育中資源建設(shè)是搞好社區(qū)教育最基礎(chǔ)的前提條件，其共享程度反映了該區(qū)域社區(qū)教育的綜合實(shí)力。作者根據(jù)多年從事社區(qū)教育工作的經(jīng)驗(yàn)和體會，結(jié)合十堰社區(qū)教育的現(xiàn)狀和未來社區(qū)教育發(fā)展趨勢，以順應(yīng)5G移動通信技術(shù)和信息化、網(wǎng)絡(luò)化、互聯(lián)化趨勢為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，按其表現(xiàn)形式將社區(qū)教育資源分為實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)和人本資源三大類。并以此為基礎(chǔ)，構(gòu)建以電子、音視頻等能夠在網(wǎng)絡(luò)平臺線上呈現(xiàn)和快速傳播的資源建設(shè)為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源移動化、便捷化、快速化、低廉化的瀏覽、傳輸、下載和全方位共享為基礎(chǔ)，建設(shè)“人人時(shí)時(shí)處處事事”線上線下學(xué)習(xí)與下載共享的社區(qū)教育資源平臺為目標(biāo)，滿足并惠及十堰350萬市民需求和十堰經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配的社區(qū)教育資源共享模式，提出了自己的思考和觀點(diǎn)。
關(guān)鍵詞：十堰市；社區(qū)教育；資源建設(shè)；共享模式；研究
社區(qū)教育是社會發(fā)展和時(shí)代變革的產(chǎn)物，是以社區(qū)為單位運(yùn)用科技、教育、文化、人文等各類資源，依據(jù)居民需求開展的相關(guān)教育活動，構(gòu)建社區(qū)安定祥和、文明幸福、團(tuán)結(jié)互助、鄰里和諧、和合共融的社區(qū)氛圍。社區(qū)教育資源是社區(qū)教育的重要載體，是搞好社區(qū)教育的基礎(chǔ)性工作。如何解決資源建設(shè)中從無到有、從少到多、從散到全的問題？如何借力互聯(lián)網(wǎng)平臺和第五代移動通信技術(shù)，讓電子、音頻、視頻等線上社區(qū)教育資快速瀏覽、傳輸、下載和共享？正是本文研究探討的重點(diǎn)。十堰作為湖北省社區(qū)教育的先行者，如何發(fā)揮優(yōu)勢，做好十堰社區(qū)教育資源的建設(shè)與共享？筆者以為應(yīng)從以下幾方面入手。
一、找準(zhǔn)當(dāng)前社區(qū)教育資源建設(shè)與共享問題焦點(diǎn)
十堰電大向開放大學(xué)轉(zhuǎn)型過程中以社區(qū)教育為突破口，探索形成了“社區(qū)大學(xué)-社區(qū)學(xué)院-社區(qū)學(xué)校-社區(qū)學(xué)習(xí)中心”四級社區(qū)教育組織架構(gòu)；尤其是在社區(qū)教育資源建設(shè)與共享方面已經(jīng)走在了湖北省各市州前列，但仍然存在諸多問題。
一是缺乏開放性。十堰各社區(qū)內(nèi)無論是國家建設(shè)的還是私人建設(shè)的各類學(xué)校、博物館、基地等現(xiàn)有資源都可以作為社區(qū)教育資源來使用，但這些資源沒有合理的方式對全體社區(qū)成員開放共享，沒有發(fā)揮輻射效益。
二是缺乏兼容性。目前資源傳播依然依靠面對面的紙質(zhì)傳播，無法適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代達(dá)到快捷化、碎片化等要求。
三是缺乏豐富性。社區(qū)成員性別不同、年齡段跨度大，所需要的教育資源數(shù)目龐大，現(xiàn)實(shí)中卻捉襟見肘。
四是缺乏系統(tǒng)性。社區(qū)教育資源是社區(qū)教育的重要載體，但目前沒有專門部門負(fù)責(zé)研究推進(jìn)該項(xiàng)工作，缺乏領(lǐng)導(dǎo)、制度和財(cái)力保障；亟待劃分時(shí)間段、制定任務(wù)圖后進(jìn)行系統(tǒng)性的研究與建設(shè)。
五是分類不嚴(yán)謹(jǐn)。有的按照時(shí)間順序，分為傳統(tǒng)媒體與現(xiàn)代媒體的分類法；有的按照傳播方式，分為紙質(zhì)、電子的分類法；還有的圍繞社區(qū)教育關(guān)注的熱點(diǎn)進(jìn)行分類，囊括衛(wèi)生保健、家庭教育、藝術(shù)欣賞、生活休閑、家庭理財(cái)、科學(xué)生活、公共安全……給人一種剪不斷理還亂的感覺，自然給平臺的使用帶來了不必要麻煩。如《教育部等九部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見》（教職成〔2016〕4號）將其分為“學(xué)校、社區(qū)和社會資源”，這樣分類非?？茖W(xué)，也便于自上至下統(tǒng)籌管理；但學(xué)校資源歸口于教育系統(tǒng)、社區(qū)資源歸口于最基礎(chǔ)的社區(qū)或居委會、社會資源包羅萬象囊括了各個(gè)行業(yè)……
二、制訂切實(shí)可行的社區(qū)教育資源建設(shè)共享方案
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持黨的教育方針和社會主義辦學(xué)方向，立足市情、遵循教育規(guī)律辦人民滿意的社區(qū)教育，認(rèn)真貫徹《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》和《中國教育現(xiàn)代化2035》精神，構(gòu)建服務(wù)十堰終身學(xué)習(xí)體系，強(qiáng)化十堰的職業(yè)學(xué)校、高等院校向繼續(xù)教育與社會培訓(xùn)服務(wù)延伸，擴(kuò)大社區(qū)教育資源供給，加快城區(qū)老年大學(xué)和鄉(xiāng)村敬老院建設(shè)與服務(wù)，營造全民學(xué)習(xí)氛圍。
（二）基本原則
1、以人為本、服務(wù)社區(qū)。資源建設(shè)要從十堰社區(qū)實(shí)際出發(fā)，以“好用的平臺、適合的資源、簡單的模式”不斷滿足社區(qū)居民的社會需求、提高居民生活質(zhì)量和文明程度，把服務(wù)社區(qū)居民作為社區(qū)教育資源建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。
2、面向社區(qū)、資源共建。組織調(diào)動社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位，共建、共有和共享社區(qū)教育資源。讓喜聞樂見的1.0版活動型社區(qū)教育模式隨處可見，讓豐富多彩的2.0版課程型資源模式遍地開花，讓耳濡目染的3.0版素質(zhì)型共享模式拓展成為常態(tài)；既有陽春白雪式的高端大氣上檔次，也有下里巴人型的低調(diào)簡約有內(nèi)涵。
3、立足網(wǎng)絡(luò)、發(fā)揮優(yōu)勢。從實(shí)際出發(fā)，立足十堰地方特色，突出十堰高校及科研院所多、系統(tǒng)強(qiáng)、資源優(yōu)、基礎(chǔ)好、人才廣、平臺多和課程豐富等優(yōu)勢服務(wù)于社區(qū)教育。打好“養(yǎng)老學(xué)習(xí)圈”“女性教育圈”和“家庭親情和教子有方”三大學(xué)習(xí)圈，提高服務(wù)重點(diǎn)人群能力。
4、借助“5G”，服務(wù)線上。隨著網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的快速發(fā)展，第五代移動通信技術(shù)5G即將全面普及。如何借力互聯(lián)網(wǎng)平臺和第五代移動通信技術(shù)高速度、泛在網(wǎng)、低能耗、低時(shí)延、萬物互聯(lián)和重構(gòu)安全等特點(diǎn)，確保線上社區(qū)教育資源在瀏覽、傳輸、下載時(shí)順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)移動化、使用便捷化、傳輸快速化、使用低廉化趨勢。
（三）保障機(jī)制
1、組織領(lǐng)導(dǎo)。建議由市委領(lǐng)導(dǎo)掛帥，市教育局牽頭，市文明與“五城”聯(lián)創(chuàng)辦、市人社民政文體旅廣電老干局等部門組建十堰市社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市社區(qū)教育及資源建設(shè)與共享工作。
2、工作機(jī)制。一是定期開展社區(qū)教育資源建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議。二是出臺相關(guān)制度文件。三是定期調(diào)查研究。四是積極開展對外合作與交流。五是定期對社區(qū)教育資源建設(shè)與共享情況督查評估。
3、經(jīng)費(fèi)保障。一是政府統(tǒng)籌全市社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)開支，通過購買、項(xiàng)目外包及委托管理等形式吸引調(diào)研課題行業(yè)與專業(yè)性社會組織、社區(qū)組織和民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)參與社區(qū)教育。二是政府按人頭劃撥經(jīng)費(fèi)到十堰社區(qū)教育指導(dǎo)中心，考核評估驗(yàn)收年初分解的項(xiàng)目任務(wù)后將即定經(jīng)費(fèi)分解到縣級指導(dǎo)中心或社區(qū)教育學(xué)院，再逐步落實(shí)到最基層。三是引進(jìn)高品質(zhì)的企業(yè)參與，注入“鯰魚效應(yīng)”。四是鼓勵(lì)企業(yè)家、成功人士或組織捐助社區(qū)教育或舉辦社區(qū)教育機(jī)構(gòu)，并依法享受稅收減免、政府采購導(dǎo)向等各種優(yōu)惠政策。【1】
三、不斷探索完善十堰社區(qū)教育資源建設(shè)的方式
（一）精準(zhǔn)分類，統(tǒng)籌推進(jìn)
結(jié)合十堰社區(qū)資源現(xiàn)狀，現(xiàn)將社區(qū)教育資源分為實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)和人本資源三類。
1、實(shí)體資源。
一是以紙質(zhì)為主的圖書館和閱覽室等借閱紙質(zhì)資源，包括各類各級學(xué)校（包括從幼兒園、中小學(xué)、中職、高職高專、普通高校）、各種單位（包括各個(gè)行業(yè)系統(tǒng)和單位）的圖書館和閱覽室，還包括各個(gè)社區(qū)及房產(chǎn)小區(qū)的圖書館和閱覽室。這些社區(qū)教育資源均應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)、師資力量、科研實(shí)力、課程開發(fā)、場地設(shè)施、設(shè)備設(shè)施等方面的優(yōu)勢，在不影響正常職能的情況下為開展社區(qū)教育提供服務(wù)。
二是以實(shí)物、圖片為主的博物館、美術(shù)館、文化館等館藏資源。包括市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至私人博物館，比如竹山縣官渡鎮(zhèn)曾和林開辦的“秦巴民俗博物館”等。
三是以實(shí)物、圖片呈現(xiàn)為主的各種教育基地，包括紅色教育基地、警示消防教育基地、各類觀摩學(xué)習(xí)實(shí)踐基地（文化館、活動中心、戶外拓展）等。該類資源應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)掌握居民需求，通過定期舉辦講座、展覽展示、科普教育、流轉(zhuǎn)交流等方式開展社區(qū)教育活動，發(fā)揮特色資源效果。
2、網(wǎng)絡(luò)資源。主要是音頻、視頻、電子文檔等可呈現(xiàn)于網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)站平臺的各類資源：
一是已建資源，重在延續(xù)以傳統(tǒng)方式服務(wù)社區(qū)，同時(shí)有備份、繼續(xù)創(chuàng)新性的發(fā)揮作用，并逐步開發(fā)成滿足線上共享的資源。
二是在建資源，要順應(yīng)新形勢、利用新技術(shù)、貼近新需求，以高標(biāo)準(zhǔn)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流和使用者的要求建好新資源。
三是待建資源，重在對現(xiàn)有紙質(zhì)、實(shí)體及圖片等實(shí)物資源轉(zhuǎn)化成為立體化、多角度、更清晰、音質(zhì)好、傳輸快等特征；并連同挖掘開發(fā)的新資源制作成為一步到位的精品網(wǎng)上資源；促其精品化、唯一性和不可替代并避免重復(fù)或閑置。總之，無論是已建還是在建或者待建的各類社區(qū)教育資源，均能夠滿足在網(wǎng)絡(luò)平臺方便呈現(xiàn)、快速傳播和共享。
3、人本資源。顧名思義就是以人為本的資源，包括綜合能力、行業(yè)經(jīng)驗(yàn)、人脈資源、專業(yè)才能、資質(zhì)聲望、創(chuàng)新思維、誠信品德、個(gè)人魅力、知識結(jié)構(gòu)、特殊技能等各種各樣類似無形資產(chǎn)的智能化、知識化、技能化、經(jīng)驗(yàn)化智庫資源。通俗講就是各類學(xué)者、專家、教授、手藝傳承人、正能量的網(wǎng)紅達(dá)人、志愿者等有一技之長且熱心奉獻(xiàn)者共同組成的人文資源。面向社區(qū)全體居民開展全方位教育，對師資的要求很高、涉及層面較廣、師資需求量很大；要通過遴選推薦專職教師、行業(yè)精英、行家里手、業(yè)務(wù)骨干成為兼職教師和志愿者，要引導(dǎo)社區(qū)各類人才積極參與。還要根據(jù)形勢和任務(wù)需要，適時(shí)聘請國內(nèi)外相關(guān)社區(qū)教育專家學(xué)者開展教學(xué)活動，不斷提升社區(qū)教育品質(zhì)和辦學(xué)實(shí)力。
（1）學(xué)校師資。發(fā)揮十堰市學(xué)校和專職教師多的優(yōu)勢（僅城區(qū)方圓百里就有五所高校、三十多所中等職業(yè)學(xué)校、三所省級重點(diǎn)高中、幾百所中小學(xué)和幼兒園），打造一支素質(zhì)精良、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合、相對穩(wěn)定、充滿生機(jī)與活力的專職教師隊(duì)伍。發(fā)揮在崗教師富有專業(yè)知識和工作經(jīng)驗(yàn)、熟悉和了解情民意、容易適應(yīng)社區(qū)教育等特點(diǎn)與優(yōu)勢，快速轉(zhuǎn)型為“召之即來、來之能講”的社區(qū)教育工作者。
（2）兼職專家。在現(xiàn)行人事編制制度下，充分利用十堰各行各業(yè)系統(tǒng)在職師資資源和外聘兼職教師、志愿者。
一是行政事業(yè)單位及企業(yè)在職專家里手和各類退休師資，聘其為社會兼職教師服務(wù)社區(qū)。
二是十堰教育衛(wèi)生等系統(tǒng)大批離退休人員中專業(yè)領(lǐng)域廣泛、人數(shù)可觀的“老有所長、老有所為”兼職教師，他們可以應(yīng)聘或者聘請他們?yōu)樯鐓^(qū)教育的兼職教師。
三是不求所在但求所用的外地專家學(xué)者。
（3）行家里手。
一是主管技術(shù)技能培訓(xùn)的就業(yè)局師資，我市下崗再就業(yè)和失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)一直由其負(fù)責(zé)，練就了一支技術(shù)含量高、針對性強(qiáng)、專業(yè)精湛的項(xiàng)目培訓(xùn)教師隊(duì)伍?？衫^續(xù)依靠并發(fā)揮他們定期為下崗職工和失地農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工人員進(jìn)行各種專門技術(shù)、技能培訓(xùn)。
二是市內(nèi)科研院所的專家學(xué)者，十堰市擁有農(nóng)科院、地方戲曲、道家文化等各類研究院所，可聘請這些單位的學(xué)者、專家為社區(qū)居民授課，打通資源共享渠道。
三是社區(qū)居民中的能工巧匠、一技之長、學(xué)有所專的人，讓能者為師、要不拘一格選人才，靈活聘用諸如會編織技術(shù)、剪紙插花、手法繪畫、吹拉彈唱、種花養(yǎng)草、養(yǎng)寵遛鳥以及各種民間技藝和非遺傳承人來社區(qū)授課，向居民傳授自己的絕活。
（4）志愿人士。主要指十堰市各類志愿團(tuán)體及志愿者。截至2018年上半年全市注冊志愿服務(wù)隊(duì)1361支、志愿服務(wù)項(xiàng)目2558個(gè)、注冊志愿者48.14萬人，他們專業(yè)各異、各有特長，遍布十堰的各行各業(yè)、各個(gè)角落，比普通居民更容易融入社區(qū)。還有大批在校大學(xué)生；熱心公益的在職和退休人員，成為一支支龐大的社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍。
（5）社區(qū)干部。主要是街辦、居委會干部和數(shù)以千計(jì)的高素質(zhì)網(wǎng)格員（幾乎全部是從本科畢業(yè)生中招考的），這些科室負(fù)責(zé)人在社區(qū)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢條件，實(shí)質(zhì)上他們一直就在對轄區(qū)內(nèi)的工作人員和骨干分子進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做的就是社區(qū)教育工作。這些居委會的干部在社區(qū)大學(xué)（學(xué)院）培訓(xùn)后即可在各社區(qū)或小區(qū)學(xué)習(xí)點(diǎn)開課，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)掌握了某些方面的知識，完全能成為活學(xué)活用的社區(qū)居民教師?！?】
（二）多措并舉，優(yōu)勢互補(bǔ)
社區(qū)教育資源建設(shè)要調(diào)動各方面的能動性，將自建、共建和外購協(xié)調(diào)起來，讓建設(shè)的各類資源有人氣、有市場、有生命力。
1、自建方式。
一是成立“十堰社區(qū)大學(xué)”，制定相應(yīng)的政策、制度與經(jīng)費(fèi)支持，督促、指導(dǎo)、評價(jià)、驗(yàn)收各縣市區(qū)“社區(qū)教育指導(dǎo)中心”掛牌及引導(dǎo)社區(qū)自主開展工作；通過自上而下成系統(tǒng)的各級社區(qū)教育管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌資源建設(shè)任務(wù)，內(nèi)容選擇、表現(xiàn)形式上有明確的導(dǎo)向性與針對性。發(fā)揮各級、各自范圍主動權(quán)，既有分工又有協(xié)助的挖掘（只言片語的、傳說待考證的）、整理（殘缺不全的、不夠完善完整的）、編輯（提煉、成文成書、成集成冊）、提升（要回歸原貌的復(fù)古、也要融入時(shí)代與現(xiàn)代化元素）、包裝（出書立傳、視頻錄制、出版發(fā)行、順應(yīng)學(xué)習(xí)閱讀與使用便捷化趨勢），完成各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至各個(gè)村落的特色地域及風(fēng)土民俗文化。
二是成立遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)中心，整合市、區(qū)縣行業(yè)成人教育資源，建成學(xué)歷教育、職業(yè)培訓(xùn)、品鑒文化生活的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。在經(jīng)驗(yàn)共享的基礎(chǔ)上發(fā)揮各自優(yōu)勢，讓專業(yè)人和機(jī)構(gòu)干專業(yè)的事情。可把電大40年建立的“四級辦學(xué)組織管理體系、10大學(xué)科、580多個(gè)專業(yè)幾千種文字與音像教材”等作為社區(qū)教育課程資源建設(shè)的基礎(chǔ)。更要自主開發(fā)出適用本地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)課程，如公民意識、道德修養(yǎng)、音樂舞蹈、健康保健、心理衛(wèi)生、疾病防治、體育強(qiáng)身、家政服務(wù)、家電常識、家庭教育、國畫書法、家庭理財(cái)?shù)确矫嬲n程教材、培訓(xùn)計(jì)劃、活動方案及音視頻資源等。
三是成立決策咨詢中心，解決目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展思路、應(yīng)對策略，研究有什么理論、實(shí)踐或者政策能夠在和諧社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮作用。如十堰三張名片“仙山秀水汽車城（武當(dāng)山-道教文化、武術(shù)、養(yǎng)生、道藥、藥膳、道家思想；丹江口水庫-漢水、水電及移民文化與奉獻(xiàn)精神；車城十堰-三線文化、汽車工業(yè)、中國制造、中國智造、中國創(chuàng)造）”，既要以協(xié)會、企業(yè)和行業(yè)所在地域?yàn)橹鲝?qiáng)力執(zhí)行，也需要相關(guān)領(lǐng)域及分布地的參與促成。
2、共建方式。主動聯(lián)姻實(shí)體課程及資源歸屬機(jī)構(gòu)合作建設(shè)，形成網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源。
一是教學(xué)輔助與補(bǔ)充，以協(xié)議的方式規(guī)范資源建設(shè)全過程，以雙方共同投入與共享成果的方式，直接選擇居民歡迎的課堂類教學(xué)、講座及活動進(jìn)行開發(fā)與建設(shè)，獲得用戶喜聞樂見的網(wǎng)上學(xué)習(xí)資源。
二是資源推廣及利用，由其他系統(tǒng)或機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供相關(guān)資料，社區(qū)教育管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)全部或部分建設(shè)任務(wù)，以實(shí)物資源為主題，宣傳、推廣網(wǎng)上學(xué)習(xí)資源建設(shè)。
三是動員用戶參與建設(shè)，可根據(jù)社會熱點(diǎn)、區(qū)域重點(diǎn)或采取居民問卷調(diào)查等方式獲取相關(guān)信息，選擇合適的主題與內(nèi)容，按照“使用者也是建設(shè)者、誰受益誰出力”等理念，由社區(qū)教育管理機(jī)構(gòu)搭建平臺，通過宣傳、激勵(lì)方式把用戶吸引到自主建設(shè)資源中，讓所得到的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源更廣泛、多樣與實(shí)用。
3、外購方式。由專業(yè)公司承擔(dān)資源建設(shè)任務(wù)，社區(qū)教育管理機(jī)構(gòu)出資獲取網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源。
一是直接采購，即廣泛聽取居民代表及專業(yè)人士意見后對資源內(nèi)容進(jìn)行篩選，由社區(qū)教育管理機(jī)構(gòu)出資直接向?qū)I(yè)公司批量購置現(xiàn)成的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源，迅速形成規(guī)模效應(yīng)。
二是定向開發(fā)，即由社區(qū)教育管理機(jī)構(gòu)確定主題及內(nèi)容后委托建設(shè)，向?qū)I(yè)公司訂制網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源，讓所獲資源更具針對性。
四、逐步形成十堰社區(qū)教育資源的共建共享模式
社區(qū)教育資源建設(shè)的核心是共享即有和外地資源的基礎(chǔ)上，打造具有十堰特色、時(shí)代特征、橫向溝通、縱向銜接的“從學(xué)前教育到老年教育、從學(xué)校教育到社區(qū)教育、從學(xué)歷教育到非學(xué)歷教育、從素質(zhì)教育到技能培訓(xùn)、從城市市民教育到鄉(xiāng)村農(nóng)民教育”，構(gòu)建“全員、全程、全域、全面”的開放式終身教育體系，搭建起“人人樂學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)、事事有學(xué)”的終身學(xué)習(xí)公共資源平臺， 實(shí)現(xiàn)“學(xué)習(xí)意識普遍化、學(xué)習(xí)行為終身化、學(xué)習(xí)體系社會化、學(xué)習(xí)形式科學(xué)化”目標(biāo)，把十堰市建設(shè)成全國社區(qū)教育示范區(qū)和全國學(xué)習(xí)型城市。
（一）宏觀共享模式
由其他機(jī)構(gòu)承擔(dān)資源建設(shè)任務(wù)，社區(qū)教育管理機(jī)構(gòu)免費(fèi)或象征性收費(fèi)的方式獲取網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源；按共享模式成因劃分為兩種：
一是行政指令性，將科、教、文、衛(wèi)、體、婦聯(lián)、衛(wèi)健等相關(guān)委辦局擁有的、大量針對各類人群的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源，通過市委市政府協(xié)調(diào)、溝通和指令，以合作共享的方式加以利用，使這部分資源產(chǎn)生更大的社會價(jià)值；提高圖書館、科技館、文化館、博物館和體育場館等各類公共設(shè)施向社區(qū)居民的開放水平，讓一個(gè)場所實(shí)現(xiàn)多種功能，促進(jìn)實(shí)體資源效益最大化。
二是非行政指令性，即由市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級社區(qū)教育官方管理機(jī)構(gòu)、民間各類組織自發(fā)或共同參與，以“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源共享聯(lián)盟”運(yùn)作模式為各地社區(qū)教育機(jī)構(gòu)建立起相應(yīng)的聯(lián)盟契約形式，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源合作開發(fā)與共享服務(wù)，促進(jìn)社區(qū)教育信息化、科學(xué)化、可持續(xù)長遠(yuǎn)發(fā)展。
（二）微觀共享模式
1、紙質(zhì)資源的共享。主要以所在地為中心，輻射周邊；方便借閱與歸還；鼓勵(lì)個(gè)人資源參與流動共享。
一是國有公益完全性開放的圖書館共享，市、區(qū)圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的借閱等功能自不必說，關(guān)鍵是要方便歸還與流轉(zhuǎn)，讓居民借閱方便、歸還容易，像深圳市圖書借閱或共享單車那樣隨時(shí)借、就近還，無差錯(cuò)的物歸原主。
二是對國有公益針對性開放的圖書館共享，如各級學(xué)校尤其是中職、高職高專和大學(xué)的圖書館以及行業(yè)圖書館資源，不僅全方位對外開放，關(guān)鍵是電子閱覽室和一些專業(yè)的展廳也盡可能的對外開放。
三是私有圖書館及個(gè)體商業(yè)書店共享，像對待事業(yè)單位的新華書店一樣補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)促其建成公共閱讀場所，成為新書、新版書第一讀者集聚地和工具書、時(shí)令書籍銷售地。四是研究科學(xué)的共享與管理辦法，鼓勵(lì)市民義務(wù)捐獻(xiàn)或參與流動借閱圖書，解決大量私人藏書閑置堆放共享無門以及擔(dān)心正常損毀后補(bǔ)償問題；讓國內(nèi)一般發(fā)行的圖書直接進(jìn)到各級圖書館或網(wǎng)絡(luò)，個(gè)人只需定制購買精裝珍藏版即可。五是新聞出版局負(fù)責(zé)發(fā)布省市兩級電子版書，確保全國唯一和共享性；讓網(wǎng)絡(luò)讀者方便檢索、即搜即可網(wǎng)閱和下載。各區(qū)域圖書館發(fā)布本館圖書信息，將館藏孤本善本變成數(shù)碼圖片和電子音視頻，轄區(qū)居民通過網(wǎng)絡(luò)及搜索功能，讓紙質(zhì)讀者輕松知曉距離最近、最便捷、最契合需求的圖書資源。
2、實(shí)體實(shí)物的共享。主要以日常接待游客在開館時(shí)間參觀瀏覽，做好臨時(shí)與流動交流展廳并向電子化、網(wǎng)絡(luò)化和全景視頻等高科技制作邁進(jìn)。
一是各類博物館、展覽館等盡快將各類館藏資源逐步對外免費(fèi)開放，在保護(hù)現(xiàn)有的基礎(chǔ)上挖掘、搜集地域風(fēng)土人情等特色資源以及新發(fā)現(xiàn)的各類考古及發(fā)現(xiàn)。
二是編撰的本館及館藏圖書資料售賣或饋贈，同時(shí)將其開發(fā)成為網(wǎng)絡(luò)可傳播、可實(shí)地或遠(yuǎn)程多維度身臨其境的觀摩體驗(yàn)的高科技資源（如VR視頻）；最大可能的避免因流動參展導(dǎo)致的磨損、毀壞幾率。鼓勵(lì)民間藝人、非遺傳承人、收藏大家將個(gè)人作品、收藏到博物館臨時(shí)或流動展廳布展，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)償。
三是對以弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化和民族精神為主的觀摩體驗(yàn)式教育基地，在做好保護(hù)及后續(xù)替代的基礎(chǔ)上向重模擬體驗(yàn)、過程感悟、感同身受方面開發(fā)，同時(shí)向數(shù)字化、圖片化發(fā)展，提高網(wǎng)絡(luò)傳輸及平臺呈現(xiàn)；多多益善的發(fā)掘遍地開花的、正能量的、典型的快捷資源。四是各類運(yùn)動場、體育館、花園綠地全方位免費(fèi)開放或象征性的收點(diǎn)管理成本費(fèi)用。五是繼續(xù)挖掘開發(fā)車城汽車公園、云蓋山綠松石礦山遺址等本土特色資源?！?】
3、網(wǎng)絡(luò)資源的共享。開發(fā)現(xiàn)有實(shí)體資源數(shù)字化，做好所有資源的備份和維護(hù)，確保暢通與共享，不搞重復(fù)堆砌且能夠保障一個(gè)內(nèi)容多處多人同時(shí)流暢共享；確保人人時(shí)時(shí)處處免費(fèi)使用。
一是以“湖北社區(qū)教育網(wǎng)”為依托，結(jié)合十堰特色解決怎么以小投入、見效快的填充問題。在十堰版塊（各縣市區(qū)社區(qū)教育中心再在十堰版塊的基礎(chǔ)上分割，確保地緣上不留空白，統(tǒng)籌上不留空隙）充實(shí)補(bǔ)充地域特色資源和動態(tài)，避免省市兩級重復(fù)建設(shè)后網(wǎng)站過多沒有重點(diǎn)的弊端，為居民搭建方便、快捷、好用的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺。
二是發(fā)揮教育部社區(qū)教育“i-實(shí)驗(yàn)室”項(xiàng)目及網(wǎng)絡(luò)平臺唯一性特點(diǎn)，讓學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化、誦讀國學(xué)經(jīng)典和提升個(gè)人修養(yǎng)、促進(jìn)家庭幸福、構(gòu)建和諧社會、實(shí)現(xiàn)世界大同的人類命運(yùn)共同體近在咫尺。對外弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化精髓、傳承文明、增強(qiáng)民族凝聚力，滿足民眾對國學(xué)日漸高漲的學(xué)習(xí)欲望；在十堰繼續(xù)開展以“帶著爸媽學(xué)國學(xué)”為主題的國學(xué)教育活動，吸收、擴(kuò)大與拓展“二堰小學(xué)茶文化、火車站小學(xué)孝文化、三堰小學(xué)石文化、大川學(xué)校農(nóng)耕文化、漢水文化、丹江道文化、庫區(qū)移民文化、竹溪美食文化、秦巴文化、鄖陽古人類文化、麇國故地文化、青龍山恐龍化石群、鄖西縣邊塞文化、天河文化、房縣流放文化、廬陵王皇酒文化、尹吉甫詩經(jīng)文化、上庸古國文化、鹽茶古道文化、紫玉學(xué)堂女德文化、飛揚(yáng)藝術(shù)團(tuán)傳統(tǒng)舞蹈”等為特色的i-國學(xué)實(shí)驗(yàn)室。通過“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)社區(qū)”和“由培育學(xué)生國學(xué)素養(yǎng)，到以學(xué)生帶動家長、再由家長帶動社區(qū)”兩條主線，掀起了市民學(xué)習(xí)國學(xué)的熱潮。
三是線上線下多元互動，體現(xiàn)“在線學(xué)習(xí)、社區(qū)參加、專家引領(lǐng)、基地體驗(yàn)、企業(yè)參與”等要素。在線下落實(shí)常規(guī)工作、展示特色活動中，打造十堰社區(qū)教育品牌；在線上把當(dāng)?shù)靥厣幕麄鞒鋈?，把外地?jīng)典、經(jīng)驗(yàn)、做法等引進(jìn)來展示和傳播。【4】
4、人本資源的共享。以所在地社區(qū)單位、行業(yè)為主提供各類服務(wù)，統(tǒng)籌調(diào)配、提高其普惠面（流動式的現(xiàn)場共享）；挖掘、包裝打造成為精品網(wǎng)絡(luò)資源（現(xiàn)場直播及隨時(shí)點(diǎn)撥互動）。
一是合理規(guī)劃社區(qū)教育管理與師資隊(duì)伍，啟動十堰市社區(qū)教育師資和智庫建設(shè)，征集各類專家學(xué)者和民間藝人和熱心人士加入志愿者隊(duì)伍；建立專兼結(jié)合的師資隊(duì)伍，確保社區(qū)教育師資需要。
二是繼續(xù)推動十堰市社區(qū)教育五年課程建設(shè)規(guī)劃，加大地域特色資源建設(shè)，通過“確保有、力爭優(yōu)，盡快由紙質(zhì)、實(shí)物向電子轉(zhuǎn)化，順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)平臺和移動5G技術(shù)滿足線上線下共享”的社區(qū)教育資源建設(shè)與共享，全方位滿足居民學(xué)習(xí)需求。
三是積極持續(xù)的科學(xué)研究，理實(shí)相生、因勢利導(dǎo)的尋求社區(qū)教育資源建設(shè)與共享機(jī)遇。如針對人口老齡化趨勢、維護(hù)社會穩(wěn)定等為政府排憂解難，再如搶抓國家、省市社區(qū)教育活動周、特殊政策及重大事件等機(jī)緣性機(jī)會，又如利用大公司做公益、搞促銷、做宣傳等進(jìn)行巧嫁聯(lián)姻、合作共建、互惠共享、抱團(tuán)發(fā)展?！?】
總之，搞好社區(qū)資源建設(shè)與共享既要蓄勢待發(fā)、早作準(zhǔn)備、具備戰(zhàn)略眼光、不操之過急；還要吃透上情、了解民意，積極對接各級政策資源；更要深入社區(qū)，走進(jìn)居民，根據(jù)不同年齡、不同群體、不同層次的需求，有的放矢的調(diào)整資源建設(shè)內(nèi)容，不斷提升完善實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)和人本資源體系。唯有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育各類資源為社區(qū)服務(wù)、為居民服務(wù)和為所有網(wǎng)民服務(wù)。
此文為國家開放大學(xué)2018年度重點(diǎn)課題《中西部社區(qū)教育的資源建設(shè)和共享模式研究》（HBDDZSJY-2018-04）階段性成果。
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