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發(fā)展職業(yè)教育 為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐
時間:2020-12-02 來源:《經(jīng)濟日報》

職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分,是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑,肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)。隨著我國進(jìn)入新的發(fā)展階段,產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快,各行各業(yè)對技術(shù)技能人才的需求越來越緊迫,職業(yè)教育的重要地位和作用越來越凸顯。

改革開放以來,我國職業(yè)教育取得長足發(fā)展,培養(yǎng)了大規(guī)模的技能人才,為經(jīng)濟發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)和改善民生作出了重要貢獻(xiàn)。但是,與發(fā)達(dá)國家相比,與我國經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實要求相比,目前我國職業(yè)教育還存在諸多短板,發(fā)展進(jìn)程中還需要解決各種問題。特別是在一些自然條件相對惡劣、經(jīng)濟社會發(fā)展相對落后的地區(qū),在兼具生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化等多重功能的廣大鄉(xiāng)村地區(qū),職業(yè)教育的重要作用尚未完全發(fā)揮。

應(yīng)該看到,鄉(xiāng)村是具有自然、社會、經(jīng)濟特征的地域綜合體,與城鎮(zhèn)互促互進(jìn)、共生共存,共同構(gòu)成人類活動的主要空間。全面建成小康社會和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國,最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村,最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。更好推動鄉(xiāng)村振興的一項重要舉措,就是大力發(fā)展教育特別是職業(yè)教育,使各類人才能夠在鄉(xiāng)村大施所能、大展才華、大顯身手,這已經(jīng)成為解決這些地區(qū)人力資源相對匱乏、人才支撐相對不足等問題的關(guān)鍵抓手。

在此背景下,要根據(jù)推動鄉(xiāng)村振興的整體需求,以及不同地區(qū)的現(xiàn)實需要,采取務(wù)實管用的舉措,激發(fā)職業(yè)教育活力,以發(fā)展職業(yè)教育強化鄉(xiāng)村振興的人才支撐。

一是推動職業(yè)教育與基礎(chǔ)教育、高等教育有效銜接,暢通技術(shù)技能人才多元化成長通道。需要看到的是,職業(yè)教育是中途教育,是銜接教育,也是終身教育。職業(yè)教育不是教育過程的終點,而是教育階段的其中一部分。推動職業(yè)教育與基礎(chǔ)教育、高等教育有效銜接,能進(jìn)一步拓寬為社會培養(yǎng)新一代高級技術(shù)人才的路徑和渠道。以發(fā)展職業(yè)教育推動鄉(xiāng)村振興,需著重面向鄉(xiāng)村未升學(xué)的初高中畢業(yè)生、肄業(yè)生等年輕學(xué)生群體開展,鼓勵好學(xué)的青少年、手工技能強的青少年接受職業(yè)教育,促使年輕人持續(xù)學(xué)習(xí),掌握一技之長,順利實現(xiàn)就業(yè),使其通過自身努力能夠得到人生出彩的機會。一方面,要完善職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生直接升學(xué)制度,為有突出技術(shù)能力和有意愿繼續(xù)深造的畢業(yè)生提供機會,支持其進(jìn)入相關(guān)領(lǐng)域的高等技術(shù)教育機構(gòu)進(jìn)行能力提升;另一方面,要優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu),根據(jù)產(chǎn)業(yè)需要和行業(yè)特點,發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式,適度擴大專業(yè)學(xué)位碩士、博士的培養(yǎng)規(guī)模。

二是加大政策及財政支持力度,推動職業(yè)院校及職業(yè)人才到鄉(xiāng)村落地。在合理規(guī)劃布局、整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上,支持在人口集中和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有需要、開展職業(yè)教育有條件的縣鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村地區(qū)設(shè)立規(guī)模適宜的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院分校,以及招生數(shù)量多、專業(yè)技術(shù)能力強、受社會廣泛歡迎的民辦職業(yè)院校分校。這能有效鼓勵當(dāng)?shù)貙W(xué)生就地入學(xué)、在本地就業(yè),同時吸引周邊地區(qū)的生源,促進(jìn)人才的區(qū)域性流動。具體來看,各地可依托職業(yè)院校的技術(shù)力量,開展對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、職工的繼續(xù)教育和技術(shù)培訓(xùn),培養(yǎng)更多高技術(shù)人才,滿足本地區(qū)對各類技術(shù)人才的需求,增加本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的活力。職業(yè)院校也應(yīng)與當(dāng)?shù)卣⑵髽I(yè)密切合作,服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟和行業(yè)發(fā)展,設(shè)置相關(guān)專業(yè),面向初高中畢業(yè)生和城鄉(xiāng)新增勞動力開展各種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提高他們的就業(yè)能力、工作能力、職業(yè)轉(zhuǎn)換能力以及創(chuàng)業(yè)能力。

三是推動職業(yè)教育與當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)技藝的傳承和發(fā)展有機結(jié)合。職業(yè)教育肩負(fù)著傳承技術(shù)技能的重要職責(zé),地方職業(yè)學(xué)校更應(yīng)該立足當(dāng)?shù)?,探索“職業(yè)教育與地方傳統(tǒng)技藝互動發(fā)展”的有效路徑。地方政府可以協(xié)同職業(yè)學(xué)校甄選和集聚一批當(dāng)?shù)貎?yōu)秀的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、傳統(tǒng)技藝人員等,研究開設(shè)具有地方特色的傳統(tǒng)技藝專業(yè)課程,推動當(dāng)?shù)靥厣珎鹘y(tǒng)技藝的傳承與發(fā)展。地方職業(yè)學(xué)校以自身技術(shù)為依托,也能在與當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)技藝的融合發(fā)展中形成自身的特色。

四是積極創(chuàng)造有利于職業(yè)教育發(fā)展的良好社會氛圍。隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展,各行各業(yè)對技術(shù)的需求普遍提高。但也要看到,傳統(tǒng)的人才觀念尚未完全與經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需求保持同步,一些陳舊的觀念和認(rèn)識成為更好發(fā)展職業(yè)教育的障礙。當(dāng)前,如何使職業(yè)教育成為大眾教育、使更多的人自愿參與其中,是職業(yè)教育發(fā)展進(jìn)程中的一個亟待解決的問題。對此,要大力引導(dǎo)社會樹立正確人才觀,弘揚勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風(fēng)尚,營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境。要逐步提高生產(chǎn)服務(wù)一線技能人才、特別是高技能人才的社會地位和待遇,實行優(yōu)秀技能人才特殊獎勵政策和激勵辦法,加大對有突出貢獻(xiàn)的高技能人才、大國工匠、能工巧匠的宣傳表彰力度,為技術(shù)技能人才成長創(chuàng)造更好的社會氛圍。要定期開展區(qū)域性、全國性職業(yè)技能競賽活動,廣泛宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用,宣傳優(yōu)秀技能人才和高素質(zhì)勞動者在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要貢獻(xiàn),深化全社會對職業(yè)教育的正確認(rèn)識,形成全社會關(guān)心、重視和支持職業(yè)教育的良好氛圍。(蘇于君 中國社會科學(xué)院習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員)