在教育部2020年6月16日頒布實(shí)施的《職業(yè)院校數(shù)字校園規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》)中,管理服務(wù)是技術(shù)體系的重要組成部分?!堵殬I(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃(2020—2023年)》]明確指出落實(shí)《職業(yè)院校數(shù)字校園規(guī)范》,推動(dòng)各地研制校本數(shù)據(jù)中心建設(shè)指南,指導(dǎo)職業(yè)學(xué)校系統(tǒng)設(shè)計(jì)學(xué)校信息化整體解決方案,引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校提升信息化基礎(chǔ)能力,建設(shè)高速穩(wěn)定的校園網(wǎng)絡(luò),聯(lián)通校內(nèi)行政、教學(xué)、科研、后勤等應(yīng)用系統(tǒng),統(tǒng)籌建設(shè)一體化智能化教學(xué)、管理與服務(wù)平臺(tái)。
《規(guī)范》第六部分規(guī)定了數(shù)字校園管理服務(wù)要求(其制訂依據(jù)了《國家教育管理信息系統(tǒng)建設(shè)總體方案》),包含總體要求、一站式服務(wù)平臺(tái)、校務(wù)服務(wù)、業(yè)務(wù)管理與服務(wù)(學(xué)生管理、人力資源、財(cái)務(wù)與招標(biāo)設(shè)備資產(chǎn)等)以及校園生活服務(wù)等。故深刻理解《規(guī)范》并根據(jù)院校自身發(fā)展戰(zhàn)略和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行數(shù)字校園頂層設(shè)計(jì),是職業(yè)院校管理與服務(wù)水平提升的重要途徑。
一、職業(yè)院校數(shù)字校園管理服務(wù)架構(gòu)設(shè)計(jì)的原則與目標(biāo)
1.師生為本、服務(wù)驅(qū)動(dòng)
堅(jiān)持以服務(wù)師生為導(dǎo)向,以師生需求為引領(lǐng),通過對(duì)學(xué)校業(yè)務(wù)流程再造,完成跨部門和跨系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程重組和優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)的部門協(xié)同、上下暢通格局,切實(shí)落實(shí)部門業(yè)務(wù)在線辦理、跨部門業(yè)務(wù)在線協(xié)同辦理、院系辦公事項(xiàng)高效流轉(zhuǎn)、師生個(gè)人事項(xiàng)在線順暢辦理。此外,通過構(gòu)建一體化信息服務(wù)平臺(tái),為全面服務(wù)師生教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等各方面,提供便捷、易用、類型多樣的數(shù)字校園應(yīng)用,增加師生信息化體驗(yàn)感、獲得感。
2.平臺(tái)整合,數(shù)據(jù)賦能
建設(shè)整合統(tǒng)一、功能完善、接入標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)教育系統(tǒng)框架,各業(yè)務(wù)系統(tǒng)遵循開放共享的原則,實(shí)現(xiàn)深度集成和全面貫通;基于數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建全校統(tǒng)一的中心數(shù)據(jù)庫,面向?qū)W校決策層和管理層,及時(shí)動(dòng)態(tài)提供學(xué)校發(fā)展的狀態(tài)數(shù)據(jù),為職業(yè)院校事業(yè)發(fā)展決策提供實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)支撐,助力學(xué)校治理能力和治理水平提高,面向師生提供無門檻、高體驗(yàn)的數(shù)據(jù)服務(wù)。
3.融合創(chuàng)新,轉(zhuǎn)型發(fā)展
將大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、VR/AR、區(qū)塊鏈等新信息技術(shù)融入學(xué)校管理與服務(wù)之中,通過環(huán)境、資產(chǎn)的數(shù)字化與智能化,打造宜學(xué)宜居的校園環(huán)境,構(gòu)建線上線下優(yōu)勢互補(bǔ)的一體化校園信息化服務(wù)模式,進(jìn)而創(chuàng)新推進(jìn)管理服務(wù)模式創(chuàng)新。
二、服務(wù)驅(qū)動(dòng)的數(shù)字校園管理服務(wù)架構(gòu)設(shè)計(jì)方法
管理服務(wù)系統(tǒng)不僅面向?qū)W校的所有業(yè)務(wù)部門,同時(shí)要面向校內(nèi)外不同類型的用戶,是數(shù)字校園中集綜合性、復(fù)雜性和交叉性于一體的核心應(yīng)用系統(tǒng)。架構(gòu)設(shè)計(jì)對(duì)于數(shù)字校園管理服務(wù)的頂層設(shè)計(jì)尤為重要。
在職業(yè)院校,管理服務(wù)的構(gòu)建通常采用三種模式:一是自下而上的傳動(dòng)模式,各業(yè)務(wù)部門獨(dú)立構(gòu)建業(yè)務(wù)系統(tǒng),各業(yè)務(wù)系統(tǒng)間由于缺乏交互標(biāo)準(zhǔn)和功能協(xié)調(diào),容易造成數(shù)據(jù)孤島和業(yè)務(wù)豎井問題。二是自上而下的傳導(dǎo)模式,即對(duì)全校的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行全面系統(tǒng)化地梳理和重構(gòu),統(tǒng)一建設(shè),協(xié)同發(fā)展,這種模式忽略了業(yè)務(wù)系統(tǒng)的復(fù)雜性和動(dòng)態(tài)性,需要協(xié)調(diào)的部門和人員眾多,存在建設(shè)周期長、見效慢、部門業(yè)務(wù)相互掣肘等多方面的問題,往往效果不理想。三是上下互動(dòng)的共促模式,先通過頂層設(shè)計(jì)構(gòu)建總體架構(gòu),制訂相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,再由各業(yè)務(wù)部門各自獨(dú)立構(gòu)建業(yè)務(wù)系統(tǒng)。這種模式是一種折中的方案,既保證了系統(tǒng)建設(shè)的統(tǒng)一性和規(guī)范性,也具有較大的可操作性,是目前普遍采用的一種模式。為了進(jìn)一步加強(qiáng)管理服務(wù)的頂層設(shè)計(jì),規(guī)范著重強(qiáng)調(diào)以服務(wù)為驅(qū)動(dòng),數(shù)據(jù)為核心的設(shè)計(jì)理念。為此,本文借鑒企業(yè)信息化規(guī)劃中的方法、模型和標(biāo)準(zhǔn),為數(shù)字校園管理服務(wù)信息化架構(gòu)設(shè)計(jì)提供系統(tǒng)性的方法指導(dǎo)。
企業(yè)信息化規(guī)劃是從IT角度對(duì)企業(yè)架構(gòu)重新進(jìn)行規(guī)劃,將信息化架構(gòu)和企業(yè)組織架構(gòu)高度統(tǒng)一,最終形成企業(yè)信息化架構(gòu)。企業(yè)信息化架構(gòu)承接企業(yè)業(yè)務(wù)戰(zhàn)略與IT系統(tǒng)之間的橋梁與標(biāo)準(zhǔn)接口框架, 是企業(yè)信息化的核心,主要由業(yè)務(wù)架構(gòu)、應(yīng)用架構(gòu)、數(shù)據(jù)架構(gòu)(信息資源架構(gòu))和技術(shù)架構(gòu)四部分組成。有效的企業(yè)架構(gòu)對(duì)企業(yè)的生存和成功具有決定性作用,是企業(yè)通過IT獲得競爭優(yōu)勢的不可缺少的手段。TOGAF?標(biāo)準(zhǔn)是The Open Group標(biāo)準(zhǔn)之一,是成熟的企業(yè)架構(gòu)標(biāo)準(zhǔn),包含架構(gòu)開發(fā)方法ADM (Architecture Development Method) 、基礎(chǔ)架構(gòu)及參考模型、資源庫三部分。因此,TOGAF?既是標(biāo)準(zhǔn)框架,也是方法論,還提供了實(shí)施路徑,為企業(yè)架構(gòu)專業(yè)人士之間的溝通提供一致性保障。
職業(yè)院校的企業(yè)架構(gòu)EA指的是職業(yè)院校的組織架構(gòu)、管理實(shí)踐和信息化頂層設(shè)計(jì)的統(tǒng)一體,我們稱之為職業(yè)院校信息化整體架構(gòu)?;赥OGAF的框架設(shè)計(jì),從全局視角出發(fā),以需求為核心,能夠全面系統(tǒng)地分析職業(yè)院校管理服務(wù)的各項(xiàng)業(yè)務(wù),結(jié)合大數(shù)據(jù)、人工智能等新信息技術(shù)趨勢,進(jìn)行業(yè)務(wù)需求、應(yīng)用架構(gòu)、數(shù)據(jù)架構(gòu)的頂層設(shè)計(jì),從而完成數(shù)字校園管理服務(wù)信息化總體架構(gòu)設(shè)計(jì)?;赥OGAF標(biāo)準(zhǔn)中的ADM方法,可以對(duì)職業(yè)院校數(shù)字校園中的管理服務(wù)采用以下步驟進(jìn)行架構(gòu)設(shè)計(jì):①結(jié)合院校戰(zhàn)略目標(biāo),確定數(shù)字校園的遠(yuǎn)景及所涉及的業(yè)務(wù)部門及業(yè)務(wù)范圍,明確業(yè)務(wù)之間的相關(guān)約束。②識(shí)別所有利益相關(guān)者及其關(guān)系, 確定不同利益相關(guān)者的業(yè)務(wù)需求,規(guī)劃相關(guān)保障機(jī)制。③規(guī)劃業(yè)務(wù)架構(gòu)及業(yè)務(wù)子系統(tǒng), 結(jié)合相關(guān)的業(yè)務(wù)分析方法,確定子系統(tǒng)之間的交互關(guān)系和交互標(biāo)準(zhǔn)。④對(duì)現(xiàn)有的應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行深入調(diào)研和分析,制訂系統(tǒng)滿足業(yè)務(wù)需求的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),并進(jìn)而提出實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)架構(gòu)相關(guān)的技術(shù)方案和技術(shù)規(guī)范。⑤制訂實(shí)施方案和實(shí)施架構(gòu),并評(píng)估方案的可行性,各應(yīng)用系統(tǒng)完成具體的實(shí)施和部署,在這個(gè)過程中,要確保各個(gè)應(yīng)用與總體架構(gòu)的一致性。⑥關(guān)注架構(gòu)變更所帶來的業(yè)務(wù)環(huán)境、交互標(biāo)準(zhǔn)、安全管理等方面的需求,為變更制訂流程規(guī)范。
三、職業(yè)院校數(shù)字校園管理服務(wù)的需求分析
職業(yè)院校數(shù)字校園的用戶包括兩類:學(xué)校服務(wù)對(duì)象和學(xué)校管理主體。其中服務(wù)對(duì)象一般由教職員工、學(xué)生、校友與社會(huì)合作企業(yè)構(gòu)成。對(duì)于服務(wù)對(duì)象,應(yīng)著重提升其體驗(yàn)感、獲得感和幸福感。管理主體一般由校務(wù)管理者、業(yè)務(wù)管理者、信息化管理者等部分組成。對(duì)于校務(wù)管理主體,需要幫助他們及時(shí)準(zhǔn)確了解學(xué)校運(yùn)行情況并能夠?yàn)闆Q策提供服務(wù)支撐,確定學(xué)校工作方向與優(yōu)化發(fā)展路徑。業(yè)務(wù)管理需要能夠提高效率、降低成本、優(yōu)化資源配置、提高規(guī)范化管理水平。信息化管理者要全面掌握數(shù)字校園頂層設(shè)計(jì)需求、業(yè)務(wù)部門及不同類型服務(wù)對(duì)象的需求,做到及時(shí)調(diào)整從而與學(xué)校發(fā)展目標(biāo)相契合(圖1)。
四、職業(yè)院校數(shù)字校園管理服務(wù)的架構(gòu)設(shè)計(jì)
(一)職業(yè)院校數(shù)字校園管理與服務(wù)總體應(yīng)用架構(gòu)設(shè)計(jì)
依據(jù)《規(guī)范》中對(duì)管理服務(wù)的描述將職業(yè)院校的管理服務(wù)進(jìn)行總體設(shè)計(jì)如圖2。
整個(gè)架構(gòu)由內(nèi)到外分為數(shù)據(jù)層、工具層、業(yè)務(wù)層、服務(wù)層。數(shù)據(jù)層以學(xué)校數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)以及數(shù)據(jù)中心為基礎(chǔ),工具層由學(xué)校公共應(yīng)用工具組成,業(yè)務(wù)層為學(xué)校各管理信息系統(tǒng)的集合,服務(wù)層為以師生為中心的服務(wù)集合,校內(nèi)各管理服務(wù)平臺(tái)以規(guī)劃設(shè)計(jì)、實(shí)施部署、服務(wù)運(yùn)營的模式進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。
該框架設(shè)計(jì)在實(shí)施過程中可以參考《規(guī)范》,以一站式服務(wù)平臺(tái)為核心,面向師生提供統(tǒng)一的服務(wù)大廳與認(rèn)證服務(wù),面向校內(nèi)業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)服務(wù)與公共工具接入服務(wù)。圍繞一站式服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行管理與服務(wù),匯聚建設(shè)校務(wù)管理、業(yè)務(wù)管理、校園生活服務(wù)等內(nèi)容:
(1)一站式服務(wù)平臺(tái):實(shí)現(xiàn)一體化信息服務(wù)平臺(tái),主要包含數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與數(shù)據(jù)倉庫、服務(wù)大廳、統(tǒng)一認(rèn)證、公共服務(wù)工具等內(nèi)容。
(2)校務(wù)管理:通過協(xié)同辦公系統(tǒng)、校情決策支持、學(xué)校數(shù)據(jù)上報(bào)服務(wù),為校領(lǐng)導(dǎo)、職能部門領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)管理人員的日常辦公、事務(wù)處理、決策支持提供信息化服務(wù)。
(3)業(yè)務(wù)管理:面向?qū)W校各業(yè)務(wù)單位,與學(xué)校核心工作相匹配,聚合平臺(tái)功能。按照人事、學(xué)生、教學(xué)、科研、設(shè)備資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、后勤服務(wù)、校企合作等方向進(jìn)行平臺(tái)建設(shè)。
(4)校園生活服務(wù):以校園卡系統(tǒng)為依托進(jìn)行應(yīng)用創(chuàng)新和生態(tài)創(chuàng)新,建設(shè)校園生活綜合服務(wù)平臺(tái),建設(shè) “刷卡+掃碼”為核心的新一代校園生活消費(fèi)支付體系。
(二)一站式服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)
一站式服務(wù)平臺(tái)設(shè)計(jì)是以數(shù)據(jù)為核心,流程為基礎(chǔ),以服務(wù)為目標(biāo)的信息化服務(wù)平臺(tái)。該平臺(tái)架構(gòu)以極簡的三層軟件系統(tǒng)架構(gòu),實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)融合與集成創(chuàng)新。平臺(tái)秉持以師生為中心的理念,服務(wù)推進(jìn)學(xué)校管理能力與治理體系現(xiàn)代化。平臺(tái)充分體現(xiàn)了新時(shí)代校園信息化系統(tǒng)從應(yīng)用融合向創(chuàng)新融合發(fā)展的轉(zhuǎn)變。平臺(tái)分為數(shù)據(jù)層、支撐層、服務(wù)層三部分(圖3)。
1.數(shù)據(jù)層
數(shù)據(jù)是學(xué)?;A(chǔ)數(shù)據(jù)的集合,是學(xué)校重要的信息化基礎(chǔ)資源,是學(xué)校的寶貴無形資產(chǎn)和戰(zhàn)略資源。數(shù)據(jù)中心通過對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行全量匯聚,經(jīng)過數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行數(shù)據(jù)約束和清洗、數(shù)據(jù)沉淀到數(shù)據(jù)倉庫并提供數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)。數(shù)據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)管理體系是數(shù)據(jù)建設(shè)的基礎(chǔ),為學(xué)校數(shù)據(jù)中心建設(shè)、使用、管理提供支撐,為數(shù)據(jù)的采集、交換、使用提供了準(zhǔn)則。體系包含標(biāo)準(zhǔn)體系、數(shù)據(jù)體系、管理與安全制度體系三個(gè)部分,結(jié)構(gòu)如圖4所示。
(1)標(biāo)準(zhǔn)體系分為標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)、標(biāo)準(zhǔn)工具與標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)約定了數(shù)據(jù)子集、數(shù)據(jù)類、數(shù)據(jù)項(xiàng)的含義;標(biāo)準(zhǔn)工具解決了數(shù)據(jù)源、數(shù)據(jù)引用、數(shù)據(jù)字典以及編碼標(biāo)準(zhǔn)的問題;標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)是提供學(xué)校數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的使用。
(2)數(shù)據(jù)體系分為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)工具及數(shù)據(jù)服務(wù)。數(shù)據(jù)基礎(chǔ)包含了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫與數(shù)據(jù)倉庫,數(shù)據(jù)工具涵蓋了數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)展示以及數(shù)據(jù)質(zhì)量工具,數(shù)據(jù)服務(wù)提供了數(shù)據(jù)支撐服務(wù)、數(shù)據(jù)質(zhì)量服務(wù)、數(shù)據(jù)應(yīng)用等。
(3)管理與安全體系分為基礎(chǔ)管理、交換管理與服務(wù)管理?;A(chǔ)管理明確了數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)安全、數(shù)據(jù)中心管理與數(shù)據(jù)中心安全,交換管理明確了數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)變更、數(shù)據(jù)變更、數(shù)據(jù)采集與交換的管理以及相關(guān)安全。服務(wù)管理約定了使用學(xué)校數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校數(shù)據(jù)庫的管理以及個(gè)人及學(xué)校數(shù)據(jù)安全。
2.支撐層
支撐層由統(tǒng)一認(rèn)證、自助機(jī)具系統(tǒng)服務(wù)、統(tǒng)一通訊、電子簽章、移動(dòng)支撐服務(wù)、流程規(guī)則中心、AI計(jì)算服務(wù)、位置信息、人員崗位授權(quán)服務(wù)、安全證書授權(quán)等工具組成,通過統(tǒng)一的服務(wù)端口提供服務(wù)打造校園開發(fā)生態(tài)工具。①統(tǒng)一認(rèn)證:提供全校統(tǒng)一的身份認(rèn)證服務(wù)、密碼管理服務(wù)、統(tǒng)一角色管理服務(wù)等功能。②統(tǒng)一通訊:為校內(nèi)提供短信、企業(yè)微信等聚合通訊支撐。③電子簽章:提供法律認(rèn)可、部門以及個(gè)人的各類電子證照、電子證明的電子簽章服務(wù)。④移動(dòng)支撐服務(wù):可以是公有云服務(wù)與私有部署的混合移動(dòng)平臺(tái),通過跨平臺(tái)多終端的移動(dòng)入口著力打造多元的移動(dòng)場景和良好的開發(fā)生態(tài)。⑤自助機(jī)具系統(tǒng)服務(wù):提供學(xué)校證明證書等打印機(jī)具的統(tǒng)一系統(tǒng)支撐。⑥流程規(guī)則中心與人員崗位:授權(quán)為全校業(yè)務(wù)與服務(wù)提供校內(nèi)流程與規(guī)則的統(tǒng)一管理,通過對(duì)人員、崗位進(jìn)行權(quán)限授權(quán)能夠給人員提供精準(zhǔn)信息服務(wù)。⑦位置信息:提供校內(nèi)GIS平臺(tái)地理信息。⑧AI計(jì)算服務(wù):提供公共計(jì)算與圖像識(shí)別能力,為人員信息識(shí)別提供支持,以此構(gòu)建基于生物識(shí)別的前端服務(wù)。
3.服務(wù)層
服務(wù)層包含服務(wù)大廳、校園E站、綜合信息服務(wù)。
(1)綜合信息服務(wù):以“數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)整合、一站式服務(wù)”為指導(dǎo)思想進(jìn)行規(guī)劃,在共享數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)之上,將校內(nèi)分散、異構(gòu)的應(yīng)用和信息資源進(jìn)行聚合,建設(shè)“以人為本”的服務(wù)型門戶平臺(tái),為師生、管理者、學(xué)生提供個(gè)性化應(yīng)用服務(wù),實(shí)現(xiàn)互動(dòng)交流、知識(shí)分享、協(xié)作科研、協(xié)同辦公,并以服務(wù)為導(dǎo)向?yàn)閹熒峁┛绮块T一站式服務(wù),為用戶帶來全新的應(yīng)用體驗(yàn)。通過統(tǒng)一的訪問入口,能夠?qū)⑴c訪問者本人相關(guān)的包括個(gè)人基本信息、科研、教學(xué)、學(xué)習(xí)、財(cái)務(wù)、管理、辦公、服務(wù)、生活、日歷、郵件、新聞、通知、公告、消息等在內(nèi)的所有信息全部顯示在統(tǒng)一的頁面上。為學(xué)校用戶(教師、職工、校外人員等)提供自由定制個(gè)性化信息的主動(dòng)推送服務(wù)、群組交流互動(dòng)服務(wù)等。以“不同用戶”為視角,梳理并展現(xiàn)面向不同角色的服務(wù)應(yīng)用,滿足個(gè)性化的需求,并可通過服務(wù)門戶進(jìn)行一站式的訪問和使用。同時(shí),實(shí)現(xiàn)各種應(yīng)用系統(tǒng)的無縫接入和集成,能夠通過單點(diǎn)登錄系統(tǒng)無縫進(jìn)入到其他相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中。根據(jù)每個(gè)用戶的特點(diǎn)、喜好和角色的不同,為特定用戶提供量身定制的多元化、個(gè)性化、友好的服務(wù)平臺(tái)及訪問關(guān)鍵業(yè)務(wù)信息的安全通道和個(gè)性化應(yīng)用界面;用戶可根據(jù)個(gè)人愛好和需要任意設(shè)置和調(diào)整信息門戶界面,使師生員工可以瀏覽到想要的、需要的和必需的所有信息,并可在線進(jìn)行相關(guān)的事務(wù)處理。
(2)網(wǎng)上服務(wù)大廳:一站式“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)上服務(wù)大廳是學(xué)校由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,由單一型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變的信息化服務(wù)模式創(chuàng)新。一站式網(wǎng)上服務(wù)大廳實(shí)現(xiàn)各類業(yè)務(wù)在網(wǎng)絡(luò)上統(tǒng)一申報(bào)、辦理的綜合性服務(wù)平臺(tái)。該平臺(tái)可通過與統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)的集成,完善用戶及權(quán)限管理體系,實(shí)現(xiàn)一站式訪問;通過與數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)集成實(shí)現(xiàn)用戶信息定期與數(shù)據(jù)中心同步;通過與綜合信息門戶平臺(tái)的集成實(shí)現(xiàn)用戶的便捷使用。面向不同用戶的身份,提供一套獨(dú)立的服務(wù)大廳展現(xiàn)平臺(tái),用戶可以按分類、按拼音排序,按推薦和熱門辦理自己所需求的服務(wù),也可實(shí)時(shí)監(jiān)控到自己辦事內(nèi)容的進(jìn)度和審核結(jié)果。
(3)校園E站:校園E站是線上線下融合自助服務(wù)系統(tǒng)的統(tǒng)稱,通過自助機(jī)具實(shí)現(xiàn)線下自助服務(wù)辦理,基于電子簽章支持,實(shí)現(xiàn)在線自助服務(wù)辦理。通過校園E站為師生提供便捷信息查詢和自助服務(wù)。自助服務(wù)機(jī)具提供在職證明、收入證明、銀行授信、在讀證明、中英文成績、各類證書等自助打印服務(wù),電子證照服務(wù)提供在職、在讀、中英文成績等電子證單服務(wù)。網(wǎng)上辦事大廳和校園E站通過打造線上線下融合的一體化師生服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)以信息化手段規(guī)范學(xué)校各部門的業(yè)務(wù)和服務(wù)流程,最終實(shí)現(xiàn)服務(wù)信息化、辦事簡單化、“信息多跑路,師生少跑腿”的教育管理改革理念。
(三)校務(wù)管理架構(gòu)設(shè)計(jì)
校務(wù)管理主要涉及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、職能部門以及二級(jí)單位之間的協(xié)同辦公、信息管理和校務(wù)決策管理等內(nèi)容如圖5。協(xié)同辦公主要涉及公文流轉(zhuǎn)與管理、請(qǐng)示匯報(bào)、合同管理等內(nèi)容。信息管理主要指信息收集、上報(bào)等管理。
1.校情分析與決策支撐平臺(tái)
基于構(gòu)建的全域數(shù)據(jù)倉庫,依托于在頂層設(shè)計(jì)階段和項(xiàng)目實(shí)施階段完備的數(shù)據(jù)治理體系,匯聚全域全量的學(xué)校業(yè)務(wù)發(fā)展數(shù)據(jù),利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù),建成學(xué)校數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析服務(wù)一覽式服務(wù)平臺(tái)。為各部門、領(lǐng)導(dǎo)提供一個(gè)具有擴(kuò)展性的、準(zhǔn)確的、多維度的學(xué)校建設(shè)和發(fā)展情況可視化服務(wù)平臺(tái),通過多維度辦學(xué)指標(biāo)分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供客觀的數(shù)據(jù)支撐服務(wù)。通過各類評(píng)價(jià)和決策模型,實(shí)現(xiàn)分類指標(biāo)匯總重構(gòu),構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)“駕駛艙”。將各類統(tǒng)計(jì)分析、目標(biāo)決策指標(biāo)和分析內(nèi)容,依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)責(zé)任范圍進(jìn)行聯(lián)動(dòng)、匯總展示,校長查看全校發(fā)展分析數(shù)據(jù),院長查看本院發(fā)展分析數(shù)據(jù),形成不同層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“駕駛艙”。全域數(shù)據(jù)倉庫可以生成教學(xué)診改數(shù)據(jù)庫,建設(shè)教學(xué)診改服務(wù)平臺(tái),評(píng)價(jià)辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量,也可以重點(diǎn)關(guān)注“雙高”建設(shè)中學(xué)院/專業(yè)(群)發(fā)展的重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)工作和當(dāng)前發(fā)展情況等,依據(jù)職業(yè)教育評(píng)估內(nèi)容結(jié)合學(xué)校實(shí)際發(fā)展情況構(gòu)建多維度專業(yè)(群)分析指標(biāo),形成統(tǒng)計(jì)分析服務(wù)。
2.校級(jí)上報(bào)平臺(tái)
校級(jí)上報(bào)平臺(tái)是數(shù)據(jù)上報(bào)主要支撐平臺(tái):通過專業(yè)的報(bào)表設(shè)計(jì)工具,從全域數(shù)據(jù)庫中抽取數(shù)據(jù),按照特定的格式輸出報(bào)表,可以最大限度地確保平臺(tái)交付的可行性、交付的效果、數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度。利用專業(yè)的報(bào)表工具管理軟件,使報(bào)表開發(fā)變得非常簡單,使學(xué)校的相關(guān)業(yè)務(wù)人員都可以獨(dú)立完成制表;縮短報(bào)表開發(fā)周期,降低報(bào)表實(shí)施成本;所有用戶都使用相同的工具獲取其關(guān)注的報(bào)表,降低了學(xué)習(xí)成本,提高了工作效率。具體服務(wù)包括:根據(jù)具體業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)集,通過工具自動(dòng)生成模板,對(duì)模板進(jìn)行修飾整理,定義為數(shù)據(jù)查詢的模板,進(jìn)行文件上傳;通用查詢工具是基于WEB 界面,可以多級(jí)授權(quán),最終用戶可以定義界面。
(四)業(yè)務(wù)管理架構(gòu)設(shè)計(jì)
業(yè)務(wù)管理按照管理與服務(wù)需求進(jìn)行重新設(shè)計(jì)、功能聚合,在學(xué)校數(shù)據(jù)中心的基礎(chǔ)上建設(shè)覆蓋全面、集成共享、智能便捷的管理服務(wù)信息系統(tǒng)(圖6)。
1.教職工一體化平臺(tái)
梳理和整合人事、組織、統(tǒng)戰(zhàn)、國際事務(wù)、教師工作、工會(huì)、離退等與教職工管理與服務(wù)密切相關(guān)的業(yè)務(wù),按“一數(shù)一源一責(zé)”的原則明確數(shù)據(jù)采集和維護(hù)機(jī)制,按部門職責(zé)梳理業(yè)務(wù)管理流程,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)對(duì)接與協(xié)同,以服務(wù)教職工為中心提供更加豐富、便捷的服務(wù)功能和應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)教職工數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)管理與教職工服務(wù)三者之間的有機(jī)統(tǒng)一、相輔相成和共建共享。
2.學(xué)生一體化平臺(tái)
梳理學(xué)工、團(tuán)委、就業(yè)、迎新離校的覆蓋學(xué)生全生命周期一體化平臺(tái),為學(xué)生在校學(xué)習(xí)和生活提供有效信息化服務(wù),對(duì)學(xué)生成長提供個(gè)人畫像,精準(zhǔn)支持學(xué)生管理部門和相關(guān)職能部門開展各項(xiàng)學(xué)生管理服務(wù)工作。
3.財(cái)務(wù)資產(chǎn)一體化平臺(tái)
突出財(cái)務(wù)和資產(chǎn)的一體設(shè)計(jì),設(shè)備資產(chǎn)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)校土地、房屋、設(shè)備、家具、實(shí)驗(yàn)室以及各類耗材進(jìn)行信息化管理,支持大型儀器設(shè)備共享。對(duì)包括資產(chǎn)采購計(jì)劃編制、資產(chǎn)采購申請(qǐng)管理、各級(jí)單位各類資產(chǎn)管理與盤點(diǎn)、大型儀器設(shè)備使用績效評(píng)估、各類資產(chǎn)的調(diào)撥劃撥管理、各類資產(chǎn)折舊核銷、資產(chǎn)價(jià)值管理及與財(cái)務(wù)合賬等,也包括土地、房屋資產(chǎn)的信息管理及使用的績效評(píng)估等。建設(shè)財(cái)務(wù)支撐業(yè)務(wù),完善財(cái)務(wù)信息化體系,構(gòu)建涵蓋電子會(huì)計(jì)檔案、全面預(yù)算管理、經(jīng)費(fèi)監(jiān)管等業(yè)務(wù)的信息平臺(tái),將政府會(huì)計(jì)、綜合預(yù)算改革、內(nèi)部控制等理念和制度在平臺(tái)中落地,促進(jìn)財(cái)務(wù)管理體系優(yōu)化和管理效能提升,為應(yīng)用擴(kuò)展和服務(wù)提升提供支撐保障。提供財(cái)務(wù)信息服務(wù),整合差旅、報(bào)銷、查詢等應(yīng)用場景,實(shí)現(xiàn)服務(wù)模式的創(chuàng)新和服務(wù)質(zhì)量的提升。支撐財(cái)務(wù)決策,為財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和管理決策提供可視化服務(wù)。
4.科研與校企合作管理平臺(tái)
科研信息化實(shí)現(xiàn)了涵蓋科研項(xiàng)目立項(xiàng)、過程管理、結(jié)題驗(yàn)收,產(chǎn)學(xué)研用的科技協(xié)作、技術(shù)合同審核及監(jiān)督執(zhí)行、科研成果申報(bào)管理、成果管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理、科技成果轉(zhuǎn)化(轉(zhuǎn)移)管理,以及科研機(jī)構(gòu)管理、科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)管理、科研評(píng)價(jià)與學(xué)術(shù)管理等全面信息化管理服務(wù),并對(duì)校企合作與實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行信息管理。
五、結(jié)語
世界各國高校正加快教育現(xiàn)代化步伐,推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)融合,持續(xù)提升高校管理服務(wù)能力和辦學(xué)水平,信息化發(fā)展程度的高低已成為衡量一所高校綜合辦學(xué)水平和能力的重要標(biāo)志之一。管理服務(wù)信息化要以推進(jìn)職業(yè)院校治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo),以數(shù)據(jù)建設(shè)為核心,堅(jiān)持問題導(dǎo)向進(jìn)行業(yè)務(wù)流程梳理優(yōu)化和重組,落實(shí)服務(wù)師生的目標(biāo),對(duì)管理服務(wù)信息系統(tǒng)整體架構(gòu)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。在實(shí)施過程中堅(jiān)持師生為本,落實(shí)服務(wù)理念;堅(jiān)持場景化設(shè)計(jì),關(guān)注問題解決;堅(jiān)持服務(wù)導(dǎo)向,注重流程優(yōu)化再造;堅(jiān)持創(chuàng)設(shè)情境,注重師生體驗(yàn);堅(jiān)持應(yīng)用試點(diǎn),確保目標(biāo)達(dá)成;堅(jiān)持合規(guī)遵從,規(guī)范項(xiàng)目管理;堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn),提升信息化績效等。開展數(shù)據(jù)建設(shè),推進(jìn)數(shù)據(jù)共享,建立一體化業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)和“一站式”公共服務(wù)平臺(tái),升級(jí)信息化基礎(chǔ)設(shè)施,推動(dòng)信息技術(shù)與教學(xué)科研深度融合,推進(jìn)以師生為中心、以服務(wù)為核心的數(shù)字校園建設(shè),構(gòu)建服務(wù)和支撐師生全面、自由、個(gè)性發(fā)展的信息化校園環(huán)境。
(致謝:感謝《職業(yè)院校數(shù)字校園規(guī)范》編制組韓錫斌、程建鋼、陳明選、宋繼華、張屹、劉革平、鐘志賢、許玲等專家對(duì)本文的指導(dǎo)。)