一、基本情況
1.1 規(guī)模和結(jié)構(gòu)。全市共有中職（技工）學(xué)校5所。其中市本級(jí)3所:舟山職業(yè)技術(shù)學(xué)校（舟山技師學(xué)院）、舟山航海學(xué)校、舟山旅游商貿(mào)學(xué)校；縣屬2所：岱山縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校、嵊泗縣職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)中心。另有1個(gè)其他機(jī)構(gòu)：舟山建設(shè)技術(shù)學(xué)校（住建局舉辦）。全市中職（技工）學(xué)校高一至高三在校生規(guī)模為6558人。2021年，全市普通高中招生人數(shù)為3994人，中職招生人數(shù)為2984人，中職學(xué)校招生占高中段招生比例為42.76%，略低于2020年的43.8%。
1.2 設(shè)施設(shè)備。2021年全市中職學(xué)校生均教學(xué)儀器設(shè)備值為18737元，比上一年增加626元（生均）。生均校園占地面積67平方米，較上一年增加9平方米。紙質(zhì)圖書(shū)271448冊(cè)，較上一年增加38521冊(cè)，目前生均紙質(zhì)圖書(shū)41冊(cè)。
1.3 教師隊(duì)伍。全市中等職業(yè)教育全日制高一至高三在校生6558人，專任教師540人，生師比達(dá)到12:1，與上一年的11.9:1大致持平。專業(yè)課和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師323人，“雙師”素質(zhì)專任專業(yè)教師279人，占專業(yè)課和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師比例達(dá)到86.4%，與2020年的86.5%近乎持平。碩士研究生及以上學(xué)歷專任教師占比12.52%，優(yōu)于上一年的12.2%；高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)專任教師占比31.46%，比上一年下降1.14個(gè)百分點(diǎn)。
二、學(xué)生發(fā)展
2.1 學(xué)生素質(zhì)。我市中職教育注重“德智體美勞”綜合素養(yǎng)的培養(yǎng)，德育課程、師資齊備，2021年重點(diǎn)推進(jìn)中職學(xué)校法治教育課程改革。為進(jìn)一步提高法治教育的針對(duì)性和法治案例的時(shí)效性，2021年上半年，市檢察院、市教育局與相關(guān)中職學(xué)校聯(lián)合對(duì)已使用3年的《舟山市中職學(xué)校法治教育案例讀本》進(jìn)行了修訂，編寫(xiě)組根據(jù)原《讀本》的實(shí)際教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，將青少年違法犯罪案例進(jìn)行了增減，案例系列由20個(gè)增加至27個(gè)，讀本內(nèi)容取材于發(fā)生在青少年身邊的違法犯罪案例，并輔以法律知識(shí)導(dǎo)讀、案件情況分析、心理健康教育以及檢察官寄語(yǔ)等內(nèi)容，案例更加豐富，內(nèi)容更加貼近學(xué)生。從2021年秋季學(xué)期起，全市各中職（技工）學(xué)校統(tǒng)一啟用新修訂編印后的《讀本》，將《讀本》納入中職學(xué)校課程體系，每月開(kāi)設(shè)2至4課時(shí)，作為思想政治教育的重要組成部分，創(chuàng)新法治教育的形式與內(nèi)容。重視學(xué)生基礎(chǔ)文化課教育教學(xué)，每學(xué)年進(jìn)行文化課抽測(cè)，學(xué)生文化基礎(chǔ)課合格率74.88%，因試卷難度有差異，該比例低于上一年的81.9%；推進(jìn)職業(yè)技能教學(xué)、訓(xùn)練，要求學(xué)生考取相關(guān)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)（含職業(yè)資格證書(shū)），全市2021屆中職畢業(yè)生證書(shū)獲取率達(dá)到97.51%，優(yōu)于2020年的96.3%；重視體育工作，開(kāi)齊開(kāi)足體育課，加強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)監(jiān)控，2021年學(xué)生體質(zhì)測(cè)評(píng)合格率97.1%，優(yōu)于上一年的96.8%。
2.2 就業(yè)質(zhì)量。全市中職畢業(yè)生1930人，初次就業(yè)率達(dá)99.74%，對(duì)口就業(yè)率達(dá)90.26%，此系列數(shù)據(jù)與上一年基本持平并略有上升。因疫情影響，市教育局及時(shí)調(diào)整策略，指導(dǎo)各中職學(xué)校做好畢業(yè)生“線上”就業(yè)工作，鼓勵(lì)“云招聘”，減少密切接觸，確保畢業(yè)生就業(yè)穩(wěn)定有序。
2.3升學(xué)情況。今年全市升入各類高一級(jí)學(xué)校的畢業(yè)生有1160人，占就業(yè)學(xué)生數(shù)的60.1%，該比例比上一年下降3.8個(gè)百分點(diǎn)。升入高一級(jí)學(xué)校中，升入本科院校48人，占4.14%；通過(guò)中高貫通升學(xué)964人，占83.1%；通過(guò)職教高考升學(xué)175人，占15.09%。
三、質(zhì)量保障措施
3.1 專業(yè)布局。我市對(duì)職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整進(jìn)行全市統(tǒng)籌，將全市中職教育十三大類專業(yè)整合為船舶修造、航運(yùn)駕輪、機(jī)電制造、文化旅游、港口物流、石油化工六大類專業(yè)。緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)技術(shù)技能人才的培養(yǎng)需求，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上停辦了3個(gè)專業(yè)、新增了2個(gè)專業(yè)。目前全市中職學(xué)校涉海洋經(jīng)濟(jì)類專業(yè)在校生接近一半，絕大部分畢業(yè)生直接服務(wù)舟山地方經(jīng)濟(jì)，職業(yè)教育對(duì)新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支撐作用明顯增強(qiáng)。
3.2 質(zhì)量保證。2021年6至8月份，市人大常委會(huì)調(diào)研全市職業(yè)教育發(fā)展情況督促質(zhì)量提升。根據(jù)年度監(jiān)督任務(wù)安排，市七屆人大常委會(huì)訪學(xué)校、下企業(yè)、開(kāi)座談，對(duì)我市職業(yè)教育工作進(jìn)行了系列調(diào)研。組織召開(kāi)全市職業(yè)教育發(fā)展情況專題匯報(bào)會(huì)，市教育局、市人力社保局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文廣旅體局、市衛(wèi)健委、市港航和口岸管理局、舟山海事局等部門(mén)參加會(huì)議。浙江國(guó)際海運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等6所中高職院校、舟山長(zhǎng)宏國(guó)際船舶修造有限公司等8家企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人參加座談。市人大常委會(huì)第四十三次會(huì)議聽(tīng)取和審議了市政府關(guān)于全市職業(yè)教育發(fā)展情況的報(bào)告。市人大常委會(huì)指出，政府各部門(mén)要從更高的政治站位和新的歷史起點(diǎn)，深刻認(rèn)識(shí)加快職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要性和緊迫性，要凝心聚力、聚焦重點(diǎn)、補(bǔ)齊短板，要共同促進(jìn)舟山職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，并提出了審議意見(jiàn)、問(wèn)題清單。截止成文，市教育局已牽頭推動(dòng)審議意見(jiàn)的處理和問(wèn)題清單的逐項(xiàng)清理，工作正按步推進(jìn)。
四、校企合作
4.1 校企合作開(kāi)展情況和效果。落實(shí)《舟山市人民政府辦公室關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實(shí)施意見(jiàn)》（舟政辦發(fā)〔2019〕85號(hào)），配套實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)校企共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地（教師企業(yè)實(shí)踐基地）建設(shè)的通知》（舟教職成〔2020〕5 號(hào)），2021年新認(rèn)定森森集團(tuán)股份有限公司、舟山市高佳莊餐飲管理有限公司、浙江石油化工有限公司等8家企業(yè)為舟山市校企共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地（教師企業(yè)實(shí)踐基地）。組織2021年舟山市職業(yè)教育產(chǎn)教融合論壇，該活動(dòng)由浙江國(guó)際海運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院承辦，較往年呈現(xiàn)出規(guī)格更高、參與人數(shù)更多、論題更新穎的特點(diǎn)。開(kāi)展市級(jí)產(chǎn)教融合聯(lián)盟（集團(tuán)）、產(chǎn)教融合工程項(xiàng)目（實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地）、產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目等產(chǎn)教融合項(xiàng)目申報(bào)認(rèn)定工作，積極培育市級(jí)產(chǎn)教融合實(shí)施項(xiàng)目，做好省級(jí)產(chǎn)教融合建設(shè)項(xiàng)目遴選工作，推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作的措施豐富且有力。
4.2 學(xué)生實(shí)習(xí)情況。市教育局強(qiáng)化對(duì)中職畢業(yè)生就業(yè)工作的管理，堅(jiān)決落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中職學(xué)生實(shí)習(xí)管理工作的通知》（舟教職成〔2017〕2號(hào)），從甄選實(shí)習(xí)單位、簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議、做好實(shí)習(xí)指導(dǎo)、強(qiáng)化實(shí)習(xí)管理等多個(gè)角度，全方位加強(qiáng)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)力度。2021年，市教育局更強(qiáng)化了對(duì)中職畢業(yè)生就業(yè)管理的領(lǐng)導(dǎo)，高教與職成教處負(fù)責(zé)人靠前指揮，組織學(xué)生就業(yè)管理專班，對(duì)全市中職學(xué)校的就業(yè)情況定期指導(dǎo)、加強(qiáng)督導(dǎo)。各中職學(xué)校均成立了實(shí)習(xí)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建成《畢業(yè)實(shí)習(xí)與就業(yè)推薦實(shí)施方案》《畢業(yè)實(shí)習(xí)制度》等制度，對(duì)就業(yè)工作進(jìn)行了周密的部署。學(xué)生實(shí)習(xí)過(guò)程當(dāng)中，學(xué)校推介和訂單培養(yǎng)起到了很大作用，66.17%的學(xué)生通過(guò)參加校園招聘會(huì)、企業(yè)宣講、實(shí)習(xí)生動(dòng)員大會(huì)、訂單班培養(yǎng)等途徑找到心儀實(shí)習(xí)崗位。2021年，除個(gè)別學(xué)生因病無(wú)法參加頂崗實(shí)習(xí)外其他學(xué)生全部按照計(jì)劃參加實(shí)習(xí)。實(shí)習(xí)生均與實(shí)習(xí)單位簽訂了實(shí)習(xí)協(xié)議，頂崗實(shí)習(xí)報(bào)酬平均月薪在2000元以上，未發(fā)現(xiàn)企業(yè)拖欠實(shí)習(xí)生勞動(dòng)報(bào)酬的現(xiàn)象，實(shí)習(xí)“六不得”落實(shí)較到位。
4.3 集團(tuán)化辦學(xué)情況。全市共有職教集團(tuán)3個(gè)，分別為舟山職業(yè)教育集團(tuán)、普陀職業(yè)教育集團(tuán)和岱山縣職業(yè)教育集團(tuán)，全市4個(gè)相關(guān)政府部門(mén)、3所高校、3所中職學(xué)校、2個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)和80多家知名企業(yè)成為集團(tuán)成員，整合了舟山地區(qū)主要的職業(yè)教育資源和大型企業(yè)資源，共同打造兼具教學(xué)、培訓(xùn)、科研、技術(shù)和信息服務(wù)等功能于一體的戰(zhàn)略聯(lián)盟，努力為舟山新區(qū)培養(yǎng)大批高素質(zhì)技術(shù)技能人才。
五、社會(huì)貢獻(xiàn)
5.1 技術(shù)技能人才培養(yǎng)。直接就業(yè)學(xué)生中，去國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作的占80.71%；從事第一產(chǎn)業(yè)的為50人，占直接就業(yè)學(xué)生數(shù)的7.42%；從事第二產(chǎn)業(yè)的為292人，占直接就業(yè)學(xué)生數(shù)的73.32%；從事第三產(chǎn)業(yè)的為332人，占49.26%；本地就業(yè)的占97.63%，涵蓋了舟山市主要產(chǎn)業(yè)。就業(yè)單位對(duì)畢業(yè)生職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)技能的滿意度均高于92%，較好地滿足了本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。
5.2 社會(huì)服務(wù)。積極組織開(kāi)展面向漁農(nóng)民、企業(yè)職工、外來(lái)民工、退役士兵、預(yù)備勞動(dòng)力等人員的職業(yè)技能培訓(xùn)工作。截止成文時(shí)間統(tǒng)計(jì)，全市中職學(xué)校共開(kāi)展社會(huì)人員技能培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到29874人次，社會(huì)培訓(xùn)人數(shù)與全日制在校生人數(shù)比達(dá)4.6:1。
5.3 對(duì)口支援。2021年精準(zhǔn)教育扶貧成果豐碩，舟山航海學(xué)校共開(kāi)辦達(dá)州“海員班”班第5期，全部取得證書(shū)并就業(yè)?！昂T班”實(shí)施以來(lái)學(xué)校在行業(yè)內(nèi)影響力逐漸擴(kuò)大，省內(nèi)外多家優(yōu)質(zhì)航運(yùn)企業(yè)前來(lái)洽商學(xué)員合作培養(yǎng)、參與職業(yè)指導(dǎo)和招納就業(yè)等訂單式合作事宜，表達(dá)了與學(xué)校建立航海類人才穩(wěn)定輸送的強(qiáng)烈意愿，希望能夠建立長(zhǎng)效機(jī)制使得海運(yùn)人才發(fā)揮專業(yè)所長(zhǎng)，服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力東西部合作不斷深化達(dá)到“共同富?！薄?
六、政府履責(zé)
6.1 經(jīng)費(fèi)。2021年，年生均財(cái)政撥款24723.72元，略低于上一年的24806.75元。其中，市本級(jí)中職學(xué)校生均日常公用經(jīng)費(fèi)達(dá)3425元，優(yōu)于上一年的3350元。2021年，市本級(jí)安排職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2000萬(wàn)元，主要用于市本級(jí)職業(yè)院校辦學(xué)條件、校企合作、師資隊(duì)伍建設(shè)、質(zhì)量提升、專業(yè)建設(shè)等方面。
6.2 政策措施。為深入貫徹落實(shí)全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)精神，因地制宜推動(dòng)國(guó)家職業(yè)教育改革發(fā)展政策落地，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，全面提升職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，充分凸顯職業(yè)教育在“建設(shè)共同富裕示范區(qū)先行市”應(yīng)有地位和作用，市教育局根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)政策精神，牽頭制訂《舟山市推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）》（征求意見(jiàn)稿），截止成文，意見(jiàn)征求已完畢，正按照步驟履行相關(guān)發(fā)文程序。
七、特色創(chuàng)新
1.服務(wù)地方發(fā)展需要及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置。從2020年開(kāi)始，市教育局和市衛(wèi)健委共同發(fā)力，分頭向省教育廳和省衛(wèi)健委爭(zhēng)取支持，推動(dòng)舟山職業(yè)技術(shù)學(xué)校新設(shè)中職護(hù)理專業(yè)（護(hù)理專業(yè)是國(guó)控專業(yè)），與新區(qū)旅游健康學(xué)院開(kāi)展中高職一體化合作辦學(xué)，2021年上半年專業(yè)籌設(shè)成功，首批40名學(xué)生已招生入學(xué)，學(xué)生畢業(yè)后將為我市衛(wèi)生行業(yè)注入一股新鮮血液，這是近十年我市職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)中的重要一環(huán)。
2.提高生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)差異系數(shù)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和“中職學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)逐步達(dá)到普通高中的2倍以上”要求，市教育局、市財(cái)政局科學(xué)測(cè)算市級(jí)職業(yè)教育實(shí)際投入水平和職業(yè)教育發(fā)展需求，2021年9月，我市調(diào)整了市屬公辦中等職業(yè)學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)差異系數(shù)。調(diào)整后的專業(yè)差異系數(shù)更適配當(dāng)前的中職各專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和投入需求，這是繼2016年我市設(shè)置市屬公辦中等職業(yè)學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后的首次調(diào)整，對(duì)今后的專業(yè)建設(shè)搭建了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
3.創(chuàng)新試點(diǎn)“職技融通”模式。2021年5月，我市教育、人社兩部門(mén)簽訂“職技融通”合作備忘錄，啟動(dòng)試點(diǎn)“技工教育+高職教育”的職技融通模式。浙江國(guó)際海運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、舟山旅游健康職業(yè)學(xué)院與舟山職業(yè)技術(shù)學(xué)校（舟山技師學(xué)院）簽署合作協(xié)議，共建“聯(lián)合教學(xué)共同點(diǎn)”，實(shí)施學(xué)籍“雙注冊(cè)”模式，推動(dòng)技工院校學(xué)生學(xué)歷與職教院校學(xué)生技能等級(jí)“雙提升”。
八、學(xué)校黨建工作情況
各中職學(xué)校以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，按照市委、市教育局黨委的部署和要求，抓緊抓實(shí)黨建工作，進(jìn)一步夯實(shí)組織建設(shè)基礎(chǔ)，加強(qiáng)學(xué)校黨建工作戰(zhàn)斗堡壘，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度、黨費(fèi)收繳制度、黨員學(xué)習(xí)制度、黨員發(fā)展制度。堅(jiān)持貫徹民主集中制原則，完善領(lǐng)導(dǎo)班子的議事和決策機(jī)制。推進(jìn)清廉學(xué)校建設(shè)，按照全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)廉潔教育。各校制定清廉學(xué)校建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案，召開(kāi)廉情專題分析會(huì)，簽訂廉政責(zé)任書(shū)，黨員干部書(shū)面做出履職承諾和廉政承諾書(shū)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，全體干部職工積極參與，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局，并進(jìn)行了黨風(fēng)廉政建設(shè)全面大整治大排查，讓廉潔從政、廉潔從教警鐘常鳴。
九、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施
2021年我市中等職業(yè)教育不少方面取得了突破性成績(jī)，但也清醒地認(rèn)識(shí)到，還面臨一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在以下兩方面。一是產(chǎn)教融合校企合作水平有待進(jìn)一步深入。產(chǎn)教融合、校企合作多停留在淺層次，企業(yè)參與舉辦職業(yè)教育、培養(yǎng)技能人才的主體性和作用未能有效體現(xiàn)，近幾年雖然有了一些進(jìn)步，但仍然沒(méi)有重大突破，校熱企冷的局面沒(méi)有根本性改變。二是職業(yè)院校開(kāi)展社會(huì)培訓(xùn)人員配置不足。職業(yè)院校普遍存在生師比高的現(xiàn)象，從事常規(guī)教學(xué)工作的專任教師況且不足，能分配到培訓(xùn)工作管理的人員更加緊張，目前的政策并沒(méi)有支持該項(xiàng)工作的人員編制，外聘教師在目前政策范圍內(nèi)支持力度也有限。下一步，我市將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)>》、《浙江省深化產(chǎn)教融合推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》（浙政發(fā)﹝2020﹞27號(hào)）等要求，認(rèn)真做好工作落實(shí)，計(jì)劃在“十四五期間”以《舟山市推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）》為主線來(lái)推動(dòng)職業(yè)教育改革發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)職業(yè)教育主動(dòng)適應(yīng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。