《國家職業(yè)教育改革實施方案》強調(diào)要“將標準化建設(shè)作為統(tǒng)領(lǐng)職業(yè)教育發(fā)展的突破口”，同時現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的要求對教學標準、課程、教材（簡稱“職教三項”）建設(shè)提出了更高的標準，賦予了新的歷史使命。為發(fā)揮“職教三項”夯實中國職業(yè)教育軟實力的內(nèi)涵作用，筆者認為需以一體化開發(fā)的視角系統(tǒng)思考，從完善國家專業(yè)教學標準體系、加強“崗位技能標準—課程—教材”解決方案建設(shè)，強化校校、校企聯(lián)合研究這三方面來探討。
一、完善職業(yè)教育國家專業(yè)教學標準體系，統(tǒng)領(lǐng)精品課程與規(guī)劃教材建設(shè)
教育部已發(fā)布的中等、高等職業(yè)學校專業(yè)教學標準為職業(yè)院校自行制訂人才培養(yǎng)方案提供了內(nèi)容標準依據(jù)，要發(fā)揮標準在職業(yè)教育質(zhì)量提升中的基礎(chǔ)性作用，須從系統(tǒng)的角度持續(xù)加強職業(yè)教育專業(yè)教學標準體系的建設(shè)、實施與改進。一是完善國家專業(yè)教學標準，強化標準的指導性和執(zhí)行力。增加對開展中高職銜接培養(yǎng)的專業(yè)所屬專業(yè)大類或?qū)I(yè)類的建議，從源頭上保證銜接培養(yǎng)的專業(yè)特性。加強國家專業(yè)教學標準中課程，尤其是專業(yè)核心課程的剛性開設(shè)要求，比如，將課程劃分為“必須開設(shè)”和“選擇開設(shè)”兩種類型，對于單個專業(yè)，其人才培養(yǎng)方案需開設(shè)“必須開設(shè)”課程；對于中高職銜接專業(yè)，各學段需至少開設(shè)“必須開設(shè)”的專業(yè)核心課，通過在課程層面的剛性要求來保證國家專業(yè)教學標準主體要求的貫通性和權(quán)威性。二是國家層面組織開發(fā)“必須開設(shè)”課程的一體化課程標準和教材，從課程內(nèi)容、任課教師的資質(zhì)、選用的國家精品課程和國家、省規(guī)劃教材建議等方面給出明確的要求，保障專業(yè)在課程實施過程中的高階性，對中高職銜接專業(yè)來說，更便于解決其銜接培養(yǎng)過程中課程重復開設(shè)，課程內(nèi)容重復教學的問題。三是加強“必須開設(shè)”課程的實施保障。對于暫時沒有國家、省規(guī)劃教材可選用的課程，由國家、省建立規(guī)劃申報、遴選和驗收機制，填補相關(guān)新專業(yè)、新課程更新快、難度大的教材缺口。對于暫時不滿足授課要求的教師，通過國培、省培等途徑，針對性強化教師的專業(yè)技能和綜合素養(yǎng)。四是充分挖掘國家精品課程、規(guī)劃教材中蘊含的教學方法并形成示范。認定的國家精品課程和規(guī)劃教材，從理念、教學內(nèi)容及編排，都經(jīng)過了編寫者較長時間的打磨和實踐檢驗，不只是教學內(nèi)容的簡單羅列，更是教學組織策略方法的體現(xiàn)，是“三教”改革卓有成效的踐行者。因此，對于認定的課程和教材不能僅限于職業(yè)院校優(yōu)先選擇使用，從形式上保證課堂質(zhì)量，更重要的是發(fā)揮課程、教材開發(fā)團隊在教學方法層面的示范作用，帶動更多任課教師教學能力的提高來實現(xiàn)課程課堂教學質(zhì)量的提升。
二、加強“崗位技能標準—課程—教材”一體化解決方案建設(shè)，提升職業(yè)教育輸出軟實力
職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的類型功能，決定了其首先聚焦職業(yè)面向，即培養(yǎng)什么崗位的人才。因此，崗位技能標準是職業(yè)院校開展人才培養(yǎng)的原點依據(jù)，決定了培養(yǎng)具備什么技能的人；依據(jù)崗位技能標準設(shè)置相應(yīng)的課程，解決用什么培養(yǎng)人的問題；依據(jù)課程設(shè)置開發(fā)相應(yīng)的教材，解決如何開展教學的問題。反之，教材的存在是因為有對應(yīng)的課程，課程的設(shè)置是因為對接相應(yīng)的崗位要求?！皪徫患寄軜藴省n程—教材”構(gòu)成了一個封閉的賽道，好比體育比賽中的體操，崗位技能標準、課程、教材如同單項比賽，“崗位技能標準—課程—教材”就如同全能比賽。建設(shè)中國職業(yè)教育品牌，推動中國職業(yè)教育走出去，不僅需要職業(yè)教育擁有優(yōu)秀的單項比賽成績，更需要全能比賽的碾壓式軟實力。因此，一方面應(yīng)強化“崗位技能標準—課程—教材”一體化規(guī)劃、建設(shè)與實施，借鑒職業(yè)技能等級證書制度試點的模式，以行業(yè)龍頭企業(yè)等第三方制定相應(yīng)的崗位技能標準，教育主管部門組織職業(yè)院校針對性地開發(fā)“課證融合”課程和教材，經(jīng)評選認定后可納入國家專業(yè)教學標準的課程清單，最終通過人才培養(yǎng)方案落實到專業(yè)一線課堂教學。另一方面應(yīng)加強高水平專業(yè)群的內(nèi)涵建設(shè)質(zhì)量，在標準、課程、教材等單項成果的基礎(chǔ)上，加大三者的一體化解決方案建設(shè)成果在數(shù)量、質(zhì)量績效指標上的認定權(quán)重，真正體現(xiàn)出專業(yè)群的高水平，引領(lǐng)職業(yè)教育實現(xiàn)現(xiàn)代化和國際化。最后突出相關(guān)獎勵的方向性引導作用。在教材建設(shè)先進集體等評選項目中，不僅考慮其編寫教材的數(shù)量和單本教材的質(zhì)量，更應(yīng)注重“崗位技能標準—課程—教材”一體化成果的數(shù)量和質(zhì)量，突出整體解決方案的重要地位。同理，上級主管部門、學校也可以參照設(shè)置精品課程、崗位技能標準建設(shè)等單項建設(shè)先進集體，夯實“崗位技能標準—課程—教材”一體化解決方案的建設(shè)底座，不斷培育出具備走出去硬核實力的優(yōu)質(zhì)方案，提升職業(yè)教育輸出軟實力。
三、建立校校、校企聯(lián)合研究基地，提升團隊崗位技能標準、課程、教材開發(fā)與應(yīng)用能力
崗位技能標準、課程、教材研究的范疇很廣，涵蓋開發(fā)、評價、審查、政策、制度與國內(nèi)外比較等方面，同時職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)的緊密結(jié)合，決定了其崗位技能標準、課程、教材內(nèi)容必須貼近崗位一線要求并保持常態(tài)化更新，才能具有示范性和生命力。單個學校甚至單靠個人已不足以應(yīng)對新時代下職業(yè)教育崗位技能標準、課程、教材的建設(shè)要求，整合多方資源形成團隊合力勢在必行。一是，可建立校企教學研究基地，聯(lián)合行業(yè)內(nèi)代表性企業(yè)，梳理職業(yè)崗位典型工作任務(wù)并開發(fā)崗位技能標準，基于企業(yè)的真實工作場景建設(shè)相關(guān)重、難點的數(shù)字化教學資源，以保障后續(xù)課程、教材開發(fā)和課堂教學的“準職業(yè)化”。二是，可建立校校教學研究基地，整合各自的優(yōu)質(zhì)資源，對接崗位技能標準開發(fā)相應(yīng)的課程和活頁式、工作手冊式、數(shù)字化、融媒體教材，滿足項目學習、案例學習、模塊化學習等不同學習方式的需要。加強職業(yè)教育、職業(yè)培訓課程和新形態(tài)教材建設(shè)的系統(tǒng)理論和開發(fā)范式研究，開展多種形式國際、國內(nèi)研究交流與合作，推動中國優(yōu)秀課程和教材走出去。三是，應(yīng)建立合作共贏的利益分配機制，發(fā)揮企業(yè)、學校各自所長建設(shè)優(yōu)質(zhì)資源，并讓優(yōu)質(zhì)資源尋找到更多的出路和機會，保障基地的可持續(xù)發(fā)展。（作者 陳華政 周紅利 節(jié)選自《中國職業(yè)技術(shù)教育》2022年第20期）