一、項目背景
2021年7月，浙江省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于發(fā)布高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)首批試點(diǎn)名單的通知》，臺州市仙居縣獲批縮小城鄉(xiāng)差距領(lǐng)域共同富裕示范區(qū)建設(shè)首批試點(diǎn)。當(dāng)前的仙居，正處于“十四五”開局之年，聚焦“經(jīng)濟(jì)繁榮、生態(tài)優(yōu)美、城鄉(xiāng)均衡、精神富有、社會和諧”五大重點(diǎn)任務(wù)，探索構(gòu)建全民終身學(xué)習(xí)良好氛圍，大力提升城鄉(xiāng)居民整體素質(zhì)，全力打造共同富裕山區(qū)樣板。
為完善全民終身學(xué)習(xí)推進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建方式更加靈活、資源更加豐富、學(xué)習(xí)更加便捷的終身學(xué)習(xí)體系。自省數(shù)字化改革推進(jìn)會召開以來，仙居縣教育局探索建立“仙學(xué)匯”數(shù)字鄉(xiāng)村社區(qū)學(xué)校項目并獲省廳教育領(lǐng)域數(shù)字化改革創(chuàng)新試點(diǎn)。通過構(gòu)建“1+3”教育服務(wù)體系，旨在完善全民終身學(xué)習(xí)機(jī)制，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。
仙居傳統(tǒng)小吃具有深厚的地域文化積淀，品種豐富。經(jīng)過多年迭代發(fā)展，以早餐為主體的仙居小吃產(chǎn)業(yè)，在長三角地區(qū)占據(jù)了舉足輕重的市場份額，并創(chuàng)出浙江“包籠天下”、上?！皬堄浻蜅l”、仙居“仙鄉(xiāng)小吃”等頗具名氣的區(qū)域自主品牌。據(jù)仙鄉(xiāng)小吃總部初步估算，僅長三角地區(qū)，仙居小吃店就超過1萬家，從業(yè)人員3萬多人，年營業(yè)額約30億元，年收入約15億元。但如何進(jìn)一步把小吃產(chǎn)業(yè)作為共同富裕示范區(qū)建設(shè)的一項重要產(chǎn)業(yè)加以規(guī)范和培育，推動仙居小吃產(chǎn)業(yè)從自發(fā)、分散的經(jīng)營模式向品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、數(shù)字化方向發(fā)展，把仙居“小吃”做成富民“大產(chǎn)業(yè)”，亟待在創(chuàng)新方式方法，在經(jīng)營理念、連鎖發(fā)展、技能培訓(xùn)等方面尋求新突破。白塔鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校立足于古鎮(zhèn)的人文地理和產(chǎn)業(yè)布局特點(diǎn)，以居民技能富民為導(dǎo)向，全面整合優(yōu)化資源，創(chuàng)造性地實(shí)施“仙學(xué)匯”助推“仙鄉(xiāng)小吃”富民培訓(xùn)工程，通過線上線下相結(jié)合的方式開發(fā)了富有區(qū)域特色的培訓(xùn)項目，做好“小吃＋”文章，充分挖掘仙居小吃背后的文化內(nèi)涵，推動小吃與旅游、農(nóng)業(yè)、文創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大仙居小吃在全國的影響力。
二、主要做法
（一）依托平臺，搭建數(shù)字化研發(fā)中心
聚焦“仙鄉(xiāng)小吃”特色產(chǎn)業(yè)，依托“仙學(xué)匯”技能培訓(xùn)專項場景，發(fā)揮“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人”的作用，構(gòu)建“兩場四化”發(fā)展模式（圖1）。以仙居小吃人的創(chuàng)業(yè)流線為線索，構(gòu)建人的信息平臺、能的培訓(xùn)平臺、資的獲取平臺、數(shù)的參謀平臺，“數(shù)字化”賦能全天候式的“創(chuàng)業(yè)陪伴”，從開店前的“傳藝培訓(xùn)”，到開店時的“經(jīng)營管店”，再到創(chuàng)業(yè)周期末期的“資源流動”以及人才的流轉(zhuǎn)，形成“標(biāo)準(zhǔn)化”全鏈路產(chǎn)業(yè)閉環(huán)，以此帶動農(nóng)耕、民俗、文創(chuàng)、旅游等多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過該項目構(gòu)建共同富裕仙居樣板，實(shí)現(xiàn)“跨域化”發(fā)展，輻射浙江乃至全國，推動共同富裕，助力鄉(xiāng)村振興。
學(xué)員通過平臺進(jìn)行各項活動，取得可信學(xué)習(xí)積分，通過大數(shù)據(jù)采集構(gòu)建學(xué)員畫像。在積分激勵方面，學(xué)員通過平臺觀看視頻、學(xué)習(xí)課程等將獲得相應(yīng)的積分。積分可在“仙學(xué)匯”商城兌換學(xué)習(xí)用品或線下場館的服務(wù)。同時，我們對接省學(xué)分銀行，已在學(xué)分銀行上架“仙居專區(qū)”，學(xué)員可通過省平臺兌換海亮、匯今等延學(xué)基地的服務(wù)項目，以及新華書店的贈書服務(wù)等。
（二）精化需求，構(gòu)建項目培訓(xùn)體系
由教育主管部門和小吃協(xié)會牽頭，構(gòu)建白塔鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校、中心村培訓(xùn)中心、農(nóng)村文化禮堂的三級培訓(xùn)“資源圈”，使白塔鎮(zhèn)成人教育培訓(xùn)資源整體結(jié)構(gòu)最優(yōu)化和整體效益最大化，實(shí)現(xiàn)“1+1＞2”的效果。
一是開展學(xué)歷教育。把小吃經(jīng)營者的年齡“降下來”，把從業(yè)者的學(xué)歷“提上去”。縣職業(yè)中專與小吃協(xié)會合作，每年定向培養(yǎng)餐飲面點(diǎn)技術(shù)工。采取“2+1”的模式，前兩年在學(xué)校由專業(yè)教師教授技術(shù)，第三年到小吃門店實(shí)習(xí)，畢業(yè)后由小吃協(xié)會統(tǒng)籌推薦到各小吃門店或自己開加盟店。二是開展技能培訓(xùn)。依托各村文化禮堂，根據(jù)縣域小吃的分布特點(diǎn)，形成課程清單（圖2），按照市場不同層次需求，分別開辦初級、中級、高級和技師培訓(xùn)班，從制作工藝技術(shù)、職業(yè)道德、經(jīng)營理念、衛(wèi)生常識、維權(quán)保障等方面強(qiáng)化培訓(xùn)，著力提升從業(yè)人員素質(zhì)。
圖2：“仙鄉(xiāng)小吃”富民培訓(xùn)課程清單
（三）精準(zhǔn)落地，發(fā)揮項目培訓(xùn)領(lǐng)雁效應(yīng)
構(gòu)建“仙鄉(xiāng)小吃”全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)化模式。白塔鎮(zhèn)盤活一塊閑置的老舊廠房，建設(shè)“仙鄉(xiāng)小吃”共富工坊，展示特色小吃文化，打造知名度。各村利用周邊賦閑中老年人的老手藝手工生產(chǎn)仙居特色小吃等，促進(jìn)留守中老年人就地就業(yè)；仙居特色小吃需要使用本地農(nóng)產(chǎn)品原料，按照品質(zhì)等級分類，解決大量包括楊梅、大米、番薯、南瓜、大豆、雪菜、蘿卜以及豬肉、雞肉等農(nóng)產(chǎn)品中不適合鮮食等級和滯銷部位農(nóng)產(chǎn)品的銷路問題，促進(jìn)增收；優(yōu)質(zhì)鮮食農(nóng)產(chǎn)品也有望通過小吃門店數(shù)字化系統(tǒng)連接城市消費(fèi)者促進(jìn)增收，未來力爭30%+仙居農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)訂單化生產(chǎn)。
（四）高度重視，建立項目保障機(jī)制
1. 組織領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)構(gòu)健全
工作推進(jìn)形成一盤棋，教育局分管局長組織領(lǐng)導(dǎo)各相關(guān)科室，落實(shí)數(shù)字學(xué)習(xí)平臺的課程資源建設(shè)，與人社、宣傳、婦聯(lián)、農(nóng)村農(nóng)業(yè)等相關(guān)協(xié)同單位開展社區(qū)培訓(xùn)資源有效整合和科學(xué)篩選，系統(tǒng)正常維護(hù)和管理，數(shù)字學(xué)習(xí)平臺建設(shè)成果研究與推廣，學(xué)習(xí)成果（即市民終身學(xué)習(xí)學(xué)分銀行積分）審核和轉(zhuǎn)換，開展學(xué)習(xí)成果兌換管理。同時，成立小吃產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，打造產(chǎn)業(yè)集群。輿論宣傳方面，組織、舉辦仙居小吃產(chǎn)業(yè)大會暨小吃嘉年華和新春團(tuán)拜會，提升職業(yè)好感，力爭舉辦2022年浙江省第四屆名點(diǎn)名小吃總決賽。將小吃經(jīng)營管理人才和優(yōu)秀小吃面點(diǎn)師納入實(shí)用人才管理，進(jìn)行表彰、獎勵、宣傳。
2. 場所共建，資源共享
學(xué)校深入調(diào)研，結(jié)合各村鄉(xiāng)土文化、名地鄉(xiāng)賢和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，聯(lián)合當(dāng)?shù)仄髽I(yè)打造各具特色的立體化培訓(xùn)場所。鎮(zhèn)黨委、政府積極對接鄉(xiāng)賢，引進(jìn)了省小吃行業(yè)聯(lián)合會副會長、市農(nóng)創(chuàng)客發(fā)展聯(lián)合會副會長單位的仙鄉(xiāng)集團(tuán)公司，盤活一塊閑置的老舊廠房，建設(shè)“仙鄉(xiāng)小吃”共富工坊。目前，共富工坊第一期2500平方項目已建設(shè)完成。項目進(jìn)一步整合本地技術(shù)資源，以仙鄉(xiāng)麥餅、食餅筒、小籠包為主要產(chǎn)品，采用機(jī)械化及半手工形勢生產(chǎn)，冷鏈包裝運(yùn)輸，為在外地做小吃致富的經(jīng)營戶量身定做小吃半成品，減輕他們的成本和負(fù)擔(dān)。下一步，白塔鎮(zhèn)正在緊密謀劃建設(shè)占地約6畝的仙鄉(xiāng)小吃產(chǎn)品研發(fā)中心，盤活鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)村閑置土地資源，以村集體資金資源雙入股形式，進(jìn)一步開發(fā)數(shù)字云平臺，打造集美食品鑒、民俗體驗(yàn)，采購洽談、線上直播等為一體的產(chǎn)業(yè)孵化基地，實(shí)現(xiàn)共贏共富閉環(huán)。
3. 團(tuán)隊建設(shè)，有力保障
白塔鎮(zhèn)成技校具有一支能夠適應(yīng)項目開發(fā)、項目組織、項目執(zhí)行的素質(zhì)較高、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的教師隊伍，專職教師9人。同時在縣教育局和鎮(zhèn)政府的協(xié)調(diào)下，有效整合區(qū)域人力資源，凝聚了一支來自多部門的具有“領(lǐng)導(dǎo)力”“專業(yè)力”“服務(wù)力”的優(yōu)秀兼職教師隊伍，同時聯(lián)合企業(yè)聘請在讀管理心理學(xué)博士趙雪蓮教授負(fù)責(zé)文化產(chǎn)品策劃與創(chuàng)意、高級工程師陳勇剛負(fù)責(zé)移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、軟件開發(fā)、浙江大學(xué)博士吳春艷負(fù)責(zé)食品檢驗(yàn)檢測與分析、前阿里巴巴集團(tuán)總監(jiān)錢盛萍負(fù)責(zé)推進(jìn)組織優(yōu)化客戶體驗(yàn)和合規(guī)治理的數(shù)字化工作。
4. 資金到位，有效推進(jìn)
“仙學(xué)匯”項目獲批財政部門資金110萬，同時，仙鄉(xiāng)小吃總部建設(shè)預(yù)計總投資500萬元，一期預(yù)計7月份可以交付使用。小吃總部下設(shè)仙鄉(xiāng)名小吃、非遺中心、供應(yīng)鏈中心、數(shù)字中心、品牌中心（孵化中心、招商加盟中心、運(yùn)營中心、自媒體運(yùn)營中心）、培訓(xùn)研發(fā)中心、財務(wù)中心、人資中心等總部機(jī)構(gòu)，設(shè)立三家核心業(yè)務(wù)公司和若干家周邊生態(tài)公司，初步形成集團(tuán)化管理架構(gòu)。
三、項目成效
（一）項目實(shí)效
項目運(yùn)行成效顯著，產(chǎn)生了積極的社會效益，推動了鄉(xiāng)村振興計劃，助力了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，滿足了鄉(xiāng)村居民終身學(xué)習(xí)需求，鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)型社會建設(shè)氛圍濃厚，豐富了居民生活，提高了居民綜合素質(zhì)和生活品質(zhì)。“仙學(xué)匯”項目于今年2月上架“浙里辦”，當(dāng)前有一定的應(yīng)用使用基礎(chǔ)，截止7月底用戶已突破55000人，好評率達(dá)100%；“仙鄉(xiāng)小吃”供應(yīng)鏈賦能仙居小吃門店120余家，2021年營業(yè)收入8000多萬元，店均增加營收約10萬元/年，增加利潤約5.5萬元；通過開展技能培訓(xùn)、鑒定和信息化等服務(wù)，為城鄉(xiāng)適齡青年打開一條可靠的致富路徑，帶動包括小吃、農(nóng)業(yè)在內(nèi)的8萬農(nóng)民致富，實(shí)現(xiàn)人均年收入8萬元，將仙居小吃打造成一張仙居金名片，為助推仙居古鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
（二）理論成果
項目課題《“仙學(xué)匯”推進(jìn)全民學(xué)習(xí) 助力鄉(xiāng)村振興》獲“教育領(lǐng)域數(shù)字化改革”認(rèn)定性課題；市縣多位領(lǐng)導(dǎo)多次考察小吃共富項目并指導(dǎo)、召開專題會議?！跋舌l(xiāng)小吃”推動鄉(xiāng)村特色的“飛地經(jīng)濟(jì)”的聯(lián)動性，且已納入仙居縣政協(xié)十屆一次會議提案《推動仙居小吃產(chǎn)業(yè)升級 建設(shè)共同富裕示范區(qū)山區(qū)樣板》，形成《關(guān)于推進(jìn)仙居小吃行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見（送審稿）》等制度成果。