衢州市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
第3號(hào)
2022年11月18日衢州市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過的《衢州市職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》,已經(jīng)2022年12月23日浙江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2023年5月1日起施行。
衢州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2023年1月6日
浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《衢州市職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》的決定
(2022年12月23日浙江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議通過)
根據(jù)《中華人民共和國立法法》第七十二條第二款規(guī)定,浙江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議對(duì)衢州市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過的《衢州市職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》進(jìn)行了審議,現(xiàn)決定予以批準(zhǔn),由衢州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。
衢州市職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例
(2022年11月18日衢州市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過 2022年12月23日浙江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議通過)
第一條 為了促進(jìn)職業(yè)學(xué)校與企業(yè)的合作,深化產(chǎn)教融合、科教融匯,培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才,促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè),助力四省邊際公共服務(wù)橋頭堡建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)教育法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育校企合作及其保障促進(jìn)等工作,適用本條例。
本條例所稱職業(yè)教育校企合作(以下簡(jiǎn)稱校企合作),是指職業(yè)學(xué)校和企業(yè)通過共同育人、共享資源、共建平臺(tái)、合作研究、成果轉(zhuǎn)化等方式實(shí)施的合作活動(dòng)。
第三條 校企合作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持育人為本、平等自愿、互惠共贏的原則,實(shí)行政府推動(dòng)、產(chǎn)學(xué)協(xié)同、行業(yè)指導(dǎo)、社會(huì)參與的機(jī)制。
開展校企合作應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,加強(qiáng)思想政治教育和職業(yè)道德教育,培育勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神,培養(yǎng)技術(shù)技能,全面提高校企合作參與者的素質(zhì)。
第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)教育專業(yè)、師資、招生、實(shí)訓(xùn)和就業(yè)等領(lǐng)域改革。
市、縣(市、區(qū))人民政府加強(qiáng)對(duì)校企合作工作的指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和督導(dǎo)評(píng)估,應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)將校企合作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要;
(二)根據(jù)國土空間總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃以及有關(guān)規(guī)定,優(yōu)化職業(yè)教育資源的結(jié)構(gòu)和布局;
(三)建立校企合作聯(lián)席協(xié)調(diào)機(jī)制,研究解決有關(guān)重大問題;
(四)建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、職業(yè)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模和校企合作目標(biāo)相適應(yīng)的財(cái)政投入機(jī)制;
(五)建立校企合作督導(dǎo)評(píng)估制度,開展督導(dǎo)評(píng)估工作。
市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)校企合作模式創(chuàng)新,推進(jìn)四省邊際周邊市、縣(市、區(qū))校企合作協(xié)同發(fā)展,建立、完善校企協(xié)同育人的職業(yè)教育相關(guān)機(jī)制,增強(qiáng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才供給,促進(jìn)人才流動(dòng),滿足產(chǎn)業(yè)需求。
第五條 市、縣(市、區(qū))教育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)校企合作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃指導(dǎo)、綜合管理和服務(wù)保障等工作。
人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)技工院校校企合作,推動(dòng)校企合作服務(wù)社會(huì)人員技能提升等工作。
發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)教融合與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同發(fā)展,推進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展建設(shè)等工作。
經(jīng)濟(jì)和信息化部門負(fù)責(zé)引導(dǎo)工業(yè)和信息化領(lǐng)域的企業(yè)參與校企合作,提供有關(guān)專業(yè)、人才需求信息。
科技、財(cái)政、稅務(wù)、商務(wù)、自然資源和規(guī)劃、交通運(yùn)輸、文化旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)制定、落實(shí)促進(jìn)校企合作的相關(guān)政策等工作。
開發(fā)區(qū)(園區(qū))按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,組織引導(dǎo)企業(yè)參與校企合作。
工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)支持、引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校和企業(yè)建立校企合作通道,培育供需匹配的產(chǎn)教融合服務(wù)組織。
第六條 行業(yè)組織根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)與職業(yè)學(xué)校開展校企合作,通過發(fā)揮資源、技術(shù)、信息等優(yōu)勢(shì),開展人才供需預(yù)測(cè)、校企合作對(duì)接、教育教學(xué)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化、產(chǎn)學(xué)研用融合等服務(wù)。
鼓勵(lì)行業(yè)組織與職業(yè)學(xué)校建設(shè)行業(yè)性、區(qū)域性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地,帶動(dòng)和幫助中小微企業(yè)參與校企合作。
第七條 職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、市場(chǎng)需求和專業(yè)設(shè)置,制定并公布校企合作計(jì)劃,明確負(fù)責(zé)校企合作工作的機(jī)構(gòu)和人員,主動(dòng)對(duì)接企業(yè),結(jié)合企業(yè)需求,為企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實(shí)際加強(qiáng)職工的職業(yè)教育,可以設(shè)置專職或者兼職實(shí)施職業(yè)教育的崗位,利用人才、資本、技術(shù)、設(shè)備、場(chǎng)地和管理等要素參與校企合作。
鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校與市、縣(市、區(qū))主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)開展校企合作,優(yōu)化學(xué)科專業(yè)設(shè)置,助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
第八條 支持職業(yè)學(xué)校和企業(yè)在下列方面開展合作:
(一)推行中國特色學(xué)徒制;
(二)開展教育教學(xué)改革,合作設(shè)置專業(yè),構(gòu)建課程體系、研發(fā)課程標(biāo)準(zhǔn)、開發(fā)特色教材等;
(三)開展職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)和教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè),共建教師實(shí)踐流動(dòng)站、“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地等;
(四)聯(lián)合開展企業(yè)職工培訓(xùn)、學(xué)歷教育;
(五)共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、企業(yè)培訓(xùn)中心等,開展教學(xué)實(shí)習(xí)、技能實(shí)訓(xùn)、崗位體驗(yàn)、就業(yè)實(shí)踐、考核評(píng)價(jià);
(六)共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院、共富學(xué)院、駐企服務(wù)站和技能大師工作室等,開展科技攻關(guān)、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化;
(七)依法引進(jìn)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源;
(八)聯(lián)合開展職業(yè)技能競(jìng)賽等活動(dòng),評(píng)選優(yōu)秀實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)學(xué)生,培養(yǎng)能工巧匠、大國工匠等;
(九)其他方面或者形式的合作。
第九條 企業(yè)可以采取獨(dú)資、合資、合作等方式依法舉辦或者參與舉辦職業(yè)學(xué)校。
鼓勵(lì)企業(yè)與職業(yè)學(xué)校合作設(shè)立產(chǎn)業(yè)學(xué)院(系、部)、混合所有制學(xué)校等教育實(shí)體,組建多元投資主體的職業(yè)教育集團(tuán)或者其他形式的產(chǎn)教聯(lián)合體。
鼓勵(lì)企業(yè)按照國家和省有關(guān)規(guī)定設(shè)立職業(yè)教育獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金。
第十條 職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實(shí)學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定,按照要求遴選實(shí)習(xí)單位,與企業(yè)、學(xué)生簽訂三方協(xié)議,明確各方基本信息、實(shí)習(xí)時(shí)間、地點(diǎn)、崗位、休息休假安排、勞動(dòng)安全和保護(hù)、實(shí)習(xí)報(bào)酬、責(zé)任保險(xiǎn)等保障學(xué)生合法權(quán)益的內(nèi)容。
鼓勵(lì)企業(yè)按照崗位總量的一定比例設(shè)立實(shí)習(xí)崗位,并對(duì)外發(fā)布崗位信息,接納學(xué)生實(shí)習(xí)。
職業(yè)學(xué)校與企業(yè)應(yīng)當(dāng)共同制定實(shí)習(xí)方案,明確崗位要求、實(shí)習(xí)目標(biāo)、實(shí)習(xí)內(nèi)容、實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、考核要求等內(nèi)容,選派實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師和專門人員全程指導(dǎo)、共同管理學(xué)生實(shí)習(xí)。
第十一條 職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全教師企業(yè)實(shí)踐制度。專業(yè)課教師(含實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定到企業(yè)或者生產(chǎn)服務(wù)一線實(shí)踐。公共基礎(chǔ)課教師應(yīng)當(dāng)定期到企業(yè)進(jìn)行考察、調(diào)研和學(xué)習(xí)。
鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校為教師實(shí)踐辦理相關(guān)保險(xiǎn)。
第十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定足額提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi)。職工教育經(jīng)費(fèi)可以用于企業(yè)與職業(yè)學(xué)校開展職工培訓(xùn)和學(xué)歷教育。
職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排與其建立校企合作關(guān)系的企業(yè)開展職工培訓(xùn)和學(xué)歷教育。
第十三條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)安排校企合作相關(guān)經(jīng)費(fèi),并在年度教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算中予以明確,可以用于下列校企合作項(xiàng)目或者活動(dòng):
(一)聯(lián)合開展專業(yè)建設(shè)、教育教學(xué)改革等活動(dòng);
(二)企業(yè)接納學(xué)生實(shí)習(xí)、教師實(shí)踐產(chǎn)生的必要成本支出;
(三)為學(xué)生、教師、職工提供與校企合作相關(guān)的培養(yǎng)培訓(xùn)等服務(wù)性活動(dòng);
(四)兼職專業(yè)課教師(含實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師)報(bào)酬;
(五)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、產(chǎn)教聯(lián)合體、教師實(shí)踐流動(dòng)站、“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地等平臺(tái)建設(shè);
(六)聯(lián)合開展科技攻關(guān)、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等活動(dòng);
(七)學(xué)生實(shí)習(xí)、教師實(shí)踐期間的保險(xiǎn)費(fèi)用;
(八)預(yù)測(cè)人才供需、調(diào)查就業(yè)狀況、實(shí)施教學(xué)評(píng)估等活動(dòng);
(九)其他促進(jìn)校企合作的項(xiàng)目或者活動(dòng)。
鼓勵(lì)通過企業(yè)支持、社會(huì)捐助等方式補(bǔ)充校企合作相關(guān)經(jīng)費(fèi)。
市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)校企合作相關(guān)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)資金預(yù)算安排進(jìn)行調(diào)整。
第十四條 市教育行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同人力資源社會(huì)保障、經(jīng)濟(jì)和信息化、大數(shù)據(jù)管理等部門和總工會(huì)、相關(guān)行業(yè)組織,統(tǒng)籌推進(jìn)全市校企合作數(shù)字化建設(shè),運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù),提升校企合作有關(guān)信息分析研判能力。
市教育行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,依托一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái),完善數(shù)據(jù)匯集共享機(jī)制,推動(dòng)校企合作數(shù)據(jù)跨部門、跨區(qū)域、跨層級(jí)有序流動(dòng),促進(jìn)校企合作業(yè)務(wù)協(xié)同。
第十五條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定校企合作激勵(lì)政策,對(duì)符合條件認(rèn)定為產(chǎn)教融合型企業(yè),按照有關(guān)規(guī)定給予金融、財(cái)政、土地等支持,落實(shí)教育費(fèi)附加、地方教育附加減免以及其他稅費(fèi)優(yōu)惠。
對(duì)在校企合作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,給予褒獎(jiǎng)。
第十六條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定人才獎(jiǎng)勵(lì)政策,支持校企合作聯(lián)合培養(yǎng)高技術(shù)、高技能人才。
第十七條 職業(yè)學(xué)校根據(jù)教學(xué)、科研等需要,可以按照公開招聘的有關(guān)規(guī)定通過直接考察方式從企業(yè)招聘高層次、高技能緊缺人才擔(dān)任專職專業(yè)課教師。取得教師資格的,可以按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行聘任。
職業(yè)學(xué)校可以面向企業(yè)聘請(qǐng)具備相應(yīng)崗位任職條件的高技能人才、工程技術(shù)人員、經(jīng)營管理人員等兼任專業(yè)課教師(含實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師),并給予相關(guān)待遇。
職業(yè)學(xué)校的教師、科研技術(shù)人員到企業(yè)兼職的,可以依法取得報(bào)酬。
第十八條 鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校及其教師、學(xué)生在校企合作中積極發(fā)明創(chuàng)造,推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。
教師在校企合作中合法取得的企業(yè)兼職報(bào)酬和科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)收入不納入績(jī)效工資總量。
企業(yè)人員在職業(yè)學(xué)校擔(dān)任兼職教師取得的教育教學(xué)成果,按照有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第十九條 職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)將參與企業(yè)實(shí)踐作為教師工作量和教學(xué)業(yè)績(jī)考核的內(nèi)容,在校企合作中取得的實(shí)踐成果,可以視同教科研成果。
第二十條 職業(yè)學(xué)校開展校企合作取得的收入,可以用于促進(jìn)職業(yè)學(xué)校改善辦學(xué)條件和激勵(lì)教師等參與校企合作。
職業(yè)學(xué)校與企業(yè)合作建立的生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地取得的收益,可以依法用于補(bǔ)充辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和支付相關(guān)人員報(bào)酬等。
第二十一條 違反本條例的行為,法律、行政法規(guī)和省的地方性法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十二條 本條例自2023年5月1日起施行。