就業(yè)是最大的民生,是實(shí)現(xiàn)社會長治久安的基礎(chǔ),是實(shí)現(xiàn)勞動者安居樂業(yè)的基石。黨的二十大報告指出,實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策,健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制,促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。
職業(yè)教育作為國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分,具有以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向的鮮明屬性。數(shù)據(jù)顯示,中國職業(yè)院校已設(shè)置1300余種專業(yè)和12萬余個專業(yè)點(diǎn),覆蓋國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域。在現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域,一線新增從業(yè)人員中70%以上是職業(yè)院校畢業(yè)生。從近10年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,中職就業(yè)率(含升學(xué))持續(xù)在96%以上,高職在91%以上,高于普通高校的平均值。
盡管職業(yè)教育對社會服務(wù)貢獻(xiàn)率持續(xù)提升,職業(yè)教育仍存在著就業(yè)質(zhì)量不高、供需結(jié)構(gòu)不平衡的困境。從就業(yè)質(zhì)量看,國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2021屆本科、高職畢業(yè)生平均月收入分別為5833元、4505元,職校生的薪資待遇與本科生仍有差距。相關(guān)求職網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示,以高新技術(shù)類崗位為例,本科生為1.29萬元,而職校生為0.69萬元,本科生起薪比職校生高出約6000元,就業(yè)市場上存在著職校生與本科生“同崗不同薪”的歧視現(xiàn)象。從就業(yè)市場的供需結(jié)構(gòu)看,到2025年制造業(yè)十大重點(diǎn)領(lǐng)域人才需求缺口將近3000萬人,缺口率達(dá)48%,技術(shù)“藍(lán)領(lǐng)”的不足反映出高技能人才培養(yǎng)的不足及人們不愿意從事技術(shù)崗位的結(jié)構(gòu)化矛盾。
職業(yè)教育作為促進(jìn)就業(yè)的重要途徑,需要更好的條件讓職校生實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)。
一、供需端緊密對接,培育高素養(yǎng)技術(shù)技能人才
職業(yè)院校要優(yōu)化職業(yè)教育供給結(jié)構(gòu),開設(shè)符合市場需求的緊缺專業(yè),形成緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系,開展一定比例的訂單式定向培養(yǎng)。健全多元辦學(xué)格局,鼓勵上市公司、行業(yè)企業(yè)舉辦職業(yè)教育,促進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作的深化。采取多種形式為學(xué)生提供職業(yè)規(guī)劃、職業(yè)體驗(yàn)、求職指導(dǎo)等就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。完善“1+X”證書機(jī)制,推行終身職業(yè)技能培訓(xùn),職業(yè)技能再教育匹配產(chǎn)業(yè)升級需要。
二、政策端強(qiáng)化激勵,完善技術(shù)技能人才發(fā)展通道
加強(qiáng)新時代高技能人才隊(duì)伍建設(shè),從制度供給和政策激勵給予高技能人才一定傾斜。健全技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵制度,在求職、晉升、深造等方面破除唯學(xué)歷用人導(dǎo)向,收入分配重視技能人才的崗位貢獻(xiàn),不把學(xué)歷作為晉升職務(wù)、獲得職稱的硬性條件,為技術(shù)技能人才提供完善的發(fā)展通道。
三、技術(shù)端增強(qiáng)保障,促進(jìn)人力資源合理配置
健全就業(yè)公共服務(wù)體系,完善全域就業(yè)數(shù)字化服務(wù)平臺搭建,創(chuàng)新運(yùn)用數(shù)字化手段做好供需數(shù)據(jù)智能匹配,完成人力資源信息與就業(yè)人員、院校、企業(yè)、行業(yè)全面共享,促進(jìn)技術(shù)技能人才合理流動和資源優(yōu)化配置。深挖就業(yè)服務(wù)數(shù)據(jù)的價值,支撐政府就業(yè)政策制定、學(xué)校專業(yè)設(shè)置和青年就業(yè)規(guī)劃等。
四、文化端提振內(nèi)涵,營造崇尚技能的社會風(fēng)尚
破除“重普輕職”的傳統(tǒng)觀念,突出工匠精神與科學(xué)精神同等重要,進(jìn)一步豐富新時代工匠精神的內(nèi)涵要義,營造勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風(fēng)尚。表彰獎勵一批技能大師和大國工匠,樹立一批技能成才的典型人物,積極宣傳技能人才成長典型事跡,不斷強(qiáng)化“個人崇尚技能、企業(yè)重用技能、社會尊重技能”的社會導(dǎo)向,形成“崇尚一技之長,不唯學(xué)歷憑能力”的良好氛圍。
(全國政協(xié)委員、浙江金融職業(yè)學(xué)院院長 鄭亞莉)